去年廣東保費收入3820.5億元 規模連續13年全國第一

• 2017年8月29日 ZhangHongYuan來源：中國保險報 602 34
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保險業作為廣東金融業的重要部分，5年來成績亮眼，在服務實體經濟、防控風險、改革創新等方面成績顯著，多項主要指標創全國第一。

　　穩健快速發展離不開強監管

　　保險業的穩健快速發展離不開強有力的監管。

　　對于廣東保險市場來說，當前重點是要防范化解流動性風險、群體性事件風險和輿情風險。廣東保監局出臺了現階段主要風險防范工作方案，完善監測預防、溝通匯報、處置化解和善后總結等4個機制17項具體措施。分解工作任務，落實工作責任，明確具體措施，完善應對預案;強化公司的主體責任和監管的守土責任，尤其是落實一把手責任;緊盯重點公司、重點產品、重點渠道、重點地區，摸清風險底數，加強非現場監測、窗口指導和現場檢查;加強與地方黨委政府溝通，積極參與廣東省防控金融風險聯席會議制度建設，并就重點保險機構風險情況加強向省委省政府匯報，及時與省政府相關部門、駐粵其他金融監管部門溝通協調，積極推動構建全省一盤棋的風險防控格局。

　　在強力監管之下，目前，廣東保險市場總體運行平穩，結構調整成效初顯。今年上半年，保費收入同比增長15.8%，財產險業務保費增速超過人身險業務2.9個百分點，發展更加均衡。財產險業務方面，信用險、保證險、工程險、農業險、責任險等與經濟社會發展密切相關的業務快速增長，非車險保費規模占比提高5.3個百分點。人身險業務方面，中短存續期業務規模和比例持續下降，風險保障型和長期儲蓄型業務加快發展，普通壽險保費同比增長33.7%，壽險新單期繳業務同比增長57.9%，期繳占比提高6.7個百分點。各重點公司經營管理秩序穩定，現金流總體充裕，風險在可控范圍之內。

　　服務經濟民生顯成效

　　近年來，保險資金對廣東實體經濟的投資額不斷增加，僅今年上半年，保險資金在廣東的投資額就新增1363.4億元。

　　針對廣東發達的制造業和科技創新產業，積極推廣科技保險、首臺(套)重大技術裝備保險，服務科技企業和研發機構。聯合省經信委、財政廳創新開展機器人保險，爭取財政支持，對機器人保險給予80%的保費補貼。引導保險資金通過股權、債權等多種方式，投向智能制造和生物醫藥等戰略性新興產業。

　　8月23日登陸廣東的年內最強臺風“天鴿”肆虐，造成珠海部分重大技術裝備、醫藥產業等遭受損失，臺風過后奔走在第一線的就是保險業。據初步估計，保險業將對本次臺風受損的先進制造業和科技創新產業賠付數億元。

　　對于緩解小微企業融資難題，保險正在發揮更大作用。2016年，爭取省級財政給予小額貸款保證保險項目5000萬元的專項補貼資金，大力推動試點縣區開辦“政銀保”業務。目前，全省共有“政銀保”小額貸款項目64個，商業性小額貸款項目21個，支持發放貸款187.9億元，受益企業11.56萬家次。建立“稅務+保險”合作機制，將企業納稅信用等級納入貸款保證保險的承保依據，累計支持422家企業獲得貸款1.1億元。推進險資支農支小融資模式創新，對接農戶、農業合作社、小微企業和個體經營者的融資需求，累計提供融資4550萬元。

　　保險參與社會管理的作用更加凸顯。截至今年8月26日，廣東首創的巨災指數保險兩年來累計支付賠款8727.6萬元。其中，在剛剛過去的強臺風“天鴿”災害中受損的云浮、陽江兩地也已獲得2200萬元賠款，幫助當地救災復產。大病保險方面，廣東大病保險自2013年實施以來，覆蓋面由13個地市增加到18個地市，保障人數達到6800多萬人，累計向60多萬城鄉居民支付大病保險補償超過50億元。

　　支持“三農”助力脫貧方面，保險業的參與更加深入。近年來，廣東保險業持續推進農業保險擴面提標增品，普惠型險種實現應保盡保，家禽、生豬、嶺南特色水果種植等特色險種全面落地。今年上半年，農業保險為農業生產提供風險保障163.4億元，支付賠款2.8億元，受益農戶61.9萬戶，風險保障能力和水平不斷提升。廣東保監局聯合省扶貧辦擬定《廣東省精準扶貧保險工作方案》，為全省建檔立卡貧困人口制定一攬子保險計劃，為2.8萬扶貧干部提供意外傷害、大病等風險保障。支持保險機構與市縣政府簽訂保險扶貧合作協議，目前已有近10個地市簽訂協議。聯合省扶貧辦指導廣東保險業開展線上主題捐步籌款公益活動，為全省164.3萬建檔立卡貧困人戶提供保額為10萬元/人的保險，風險保障達1643億元。

　　深化改革 培育創新發展新動能

　　在做好風險防控工作、服務經濟社會建設的同時，廣東保監局不斷優化保險資源配置效率，營造鼓勵創新、支持創新的良好環境，引導行業加快轉型升級，提高綜合實力、競爭能力和服務水平。

　　深化商業車險條款費率改革是保險“新國十條”中的一項重要工作，廣東作為第二批試點地區，自2016年1月1日啟動商業車險條款費率改革。廣東保監局加強政策宣導、明確主體責任、細化任務分工。今年上半年，廣東商業車險車均保費較改革前下降8.2%，向消費者讓利，商業三責險平均責任限額較改革前提升28.2%。

　　近年來，廣東保監局積極引導行業開展保險產品服務創新，多項工作走在全國前列。比如，在全國首創輕微交通事故快撤理賠，目前，該制度已在全省各地市城區、高速公路全面實施，有效緩解了交通擁堵。率先開展蔬菜種植保險，保費補貼由省級物價調節基金支持。支持保險公司在江門市開展家庭醫生服務試點，探索分級診療新途徑。創新開展電梯安全責任險，全省覆蓋率超過70%。

　　廣東保監局以深化行政審批制度改革為重點，積極推進“放管服”改革，不斷加大簡政放權力度，為企業松綁減負，激發保險市場活力，為全國的深化改革提供了典型經驗。比如，2013年底，廣東率先啟動銀郵類兼業代理機構“省行證”改革試點工作，并逐步擴大至其他金融類兼業代理機構，將銀行各網點“點點持證”轉變為總行或省級分行“統一持證”，將“紙質申報”轉變為“在線一條龍”服務，統一許可證有效期，大幅減輕市場主體行政事項負擔，許可證平均辦理時間縮短2/3。2016年，廣東的“總行證”改革試點被中國保監會在全國推廣實施。又如，廣東保監局還積極推動將保險營銷體制納入廣東商事改革框架，由工商局出臺專屬代理門店的工商登記制度，允許保險銷售人員以個體工商戶或個人獨資企業形式，開設保險服務店鋪，工商登記由“先證后照”改為“直接登記”，促進大眾創業、萬眾創新。

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