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煤炭去產能 國際煤炭市場布局發生重大變化

  • 2017年11月24日 YaoEnHua來源:中國化工網 209 5
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過去十幾年,國際煤炭市場快速發展,但隨著各國經濟增長和能源消費結構調整,國際煤炭市場布局發生重大變化。中國作為世界第一大煤炭生產和消費國,對國際煤炭市場尤其是進口煤市場產生了重大影響。在中國煤炭行業去產能政策的實施過程中,要充分利用好國際煤炭市場,促


結論及建議

隨著世界經濟增長,世界煤炭產量和貿易量均呈現增長態勢。但經過2001-2013年快速增長后,近幾年呈現出下降趨勢。盡管褐煤貿易量增長較快,但世界煤炭貿易的主要煤種為硬煤。

國際煤炭市場布局發生重大調整,五大洲均有煤炭出口,顯示出煤炭分布的廣泛性,大洋洲成為煤炭最大凈出口地區。世界進口煤的主要市場在亞洲和歐洲,顯示出需求的集中性,亞洲成為最大凈進口地區。

隨著能源消費結構的調整,發達經濟體由煤炭凈進口地區變為煤炭凈出口地區,發展中經濟體由煤炭凈出口地區變為煤炭凈進口地區,一方面表明發展中經濟體對煤炭的強勁需求,另一方面表明發達經濟體的煤炭產能過剩后,向外開拓煤炭市場。

從國家和地區分析結果看,世界煤炭出口的集中度大于煤炭進口的集中度,凈進口前五名均在亞洲(中國、印度、日本、韓國和中國臺灣),凈出口前五名分布在大洋洲、亞洲、歐洲和非洲,分別為澳大利亞、印尼、俄羅斯、哥倫比亞和南非。

中國不僅是世界第一大煤炭生產和消費國,也是世界最大煤炭進口國,對世界煤炭市場有舉足輕重的影響。可以說,世界煤炭進口的變化主要取決于中國。中國的進口煤中,無煙煤和褐煤進口量均處于世界第一,尤其是褐煤進口量占世界的90%以上。從進口的省份看,進口煤的主要是內蒙古、吉林和沿海省份,這一方面是由于沿海沿邊利于運輸和進口,另一方面也與中國的煤炭資源“西多東少”的分布特點有關。由于海上運輸具有低成本優勢,因此沿海沿邊進口煤,從資源獲取和煤炭供應角度看,是有益的補充。

與世界平均水平比,中國進口煤集中度高于世界平均水平,同時進口煤平均距離低于世界平均水平,因此進口煤成本相對較低。這充分體現出中國在進口煤方面的區位優勢,從資源獲取角度看是有利的。但在煤炭供大于求的情況下,進口煤對國內煤炭市場的沖擊更大。

目前中國在世界上仍是為數不多對煤炭進口和出口征收關稅的國家,且平均稅率相對較高。

從國際煤炭市場發展趨勢看,世界煤炭市場的大格局已經形成。但隨著經濟增長方式的改變和能源消費結構的調整,預計未來國際煤炭市場規模難以有大幅度的增加,可能存在區域結構和不同經濟體之間的調整。

當前中國正在進行煤炭供給側結構性改革,加快去產能力度。有人認為,由于國內煤炭產能過剩,要控制煤炭進口量。筆者建議,煤炭去產能去的是無效、低效的煤炭產能,要充分利用國際市場,加強國際能源合作,一方面促進國內煤炭行業轉型,另一方面增加中國能源供給保障度和安全度。根據“十三五”規劃,到2020年中國煤炭產量將達39億噸,煤炭消費量達41億噸,意味著今后仍然有2億-3億噸的煤炭進口,建議減少低質褐煤、高硫煤進口,增加優質煤進口。


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