愛爾蘭主權基金將全面撤出化石燃料產業投資

• 2018年7月16日 FanTianQing來源：鳳凰資訊 907 56
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愛爾蘭將成為全球首個主權基金投資全面撤出化石燃料行業的國家。

愛爾蘭主權基金將全面撤出化石燃料產業投資。

據愛爾蘭媒體報道，當地時間7月12日，愛爾蘭眾議院在具有里程碑意義的投票后，通過了化石燃料撤資法案。該法案預計很快在參議院獲得通過，有望在今年年底正式生效。

化石燃料撤資法案（The Fossil Fuel Divestment Bill）最早由眾議院獨立議員托馬斯·普林格爾提出，意在迫使愛爾蘭戰略投資基金（ISIF）于五年內出售其在煤炭、石油、天然氣等全球化石燃料產業的投資，并禁止未來對化石燃料行業再進行任何投資。總規模達89億歐元的ISIF是由愛爾蘭國庫管理局（NTMA）管理的主權發展基金，截至2017年6月，共對全球150家化石燃料公司進行了3.18億歐元投資。該法案尋求愛爾蘭在公共投資領域與其在巴黎氣候協定中的承諾保持一致。

根據一項修正案，上述法案將“化石燃料企業”定義為從事化石燃料的勘探、開采或提煉，且上述活動占其營業額20%及以上的企業。

這意味著愛爾蘭成為全球第一個承諾將公共資金從化石燃料行業全面撤資的國家。2015年6月，全球最大主權基金、規模高達9000億美元的挪威主權財富基金決定不再投資30%以上營業收入來自煤炭的企業，一度被視為化石燃料撤資運動的最大勝利。

法案通過獲得了環保人士的歡迎。愛爾蘭的環保及扶貧組織Trócaire的執行主任埃阿蒙·米漢說: “議會的決定響應了愛爾蘭公眾要求政府在氣候變化上發揮領導作用的呼吁。該法案同時具有象征意義和實質意義：它將阻止公共資金被用于違背公共利益的投資；同時向全國和全球發出一個明確的信號——從逐步淘汰化石燃料投資開始，應對氣候危機的行動亟需加快。"

愛爾蘭近年來在國際上享有“氣候落后”的名聲，就在上個月，愛爾蘭被非政府組織Climate Action Network Europe評為歐洲氣候行動最差的國家之一。去年11月出爐的由非政府組織Germanwatch等編制的氣候變化績效指數（CCPI）中，愛爾蘭在60個國家中排名第49，在進入列表的歐盟國家中排名墊底。

“因此，這項法案的通過是好消息，但也要求要盡快把承諾落實為行動。” 埃阿蒙說。

全球法律行動網絡（Global Legal Action Network）的法律官員格里·利斯頓牽頭起草了該法案。他對法案的緊迫性解釋稱：“各國政府如果繼續在財政上支持化石燃料工業，就不能履行《巴黎協定》的義務。希望世界各國能快速跟隨愛爾蘭的行動，從化石能源產業撤資。”

化石燃料撤資行動始于2010年，近年來逐漸成為聲勢浩大的全球運動。所謂化石燃料撤資運動，就是說服機構減持手中的石油、天然氣和煤炭行業股票，通過資本向傳統化石燃料企業施壓，迫使其向低碳燃料供應商轉型。

截至2016年12月，已有來自全球76個國家的688家機構及近六萬名個人投資者共同承諾將資金撤出化石燃料產業，資金總額高達5萬億美元。已出售或承諾出售投資的大型投資者包括挪威主權財富基金、歐洲保險龍頭法國保險集團安盛(Axa)、北歐最大的基金管理公司北歐銀行資產管理公司及加州大學等。去年12月，安盛集團宣布在2015年從煤炭行業撤資5億歐元的基礎上進一步縮減此項投資，縮減規模達到5倍達24億歐元。此外，安盛將完全脫離油砂行業和相關產業鏈，總投資減少超過7億歐元。

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