江西出臺意見 六種情形可予以容錯免責

• 2018年8月23日 GuoMeng來源：南昌晚報 509 27
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記者21日獲悉，《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》出臺，著力建立激勵機制和容錯糾錯機制，充分調動和激發干部隊伍抓改革謀發展促穩定的積極性主動性創造性，奮力開創建設富裕美麗幸福現代化江西新局面。

江西出臺實施意見為敢于當擔的干部撐腰

六種情況 干部可容錯免責

記者21日獲悉，《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》出臺，著力建立激勵機制和容錯糾錯機制，充分調動和激發干部隊伍抓改革謀發展促穩定的積極性主動性創造性，奮力開創建設富裕美麗幸福現代化江西新局面。

樹立重實干重實績的用人導向

《實施意見》提出，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的干部，鮮明樹立重實干重實績的用人導向。

堅持好干部標準。按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準，把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出、清正廉潔的好干部發現出來、使用起來。

堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為。既注重看干部在平常小事、日常工作中的擔當，又注重看干部在推動經濟高質量發展、推進改革開放、打造美麗中國“江西樣板”、推進鄉村振興、打好“三大攻堅戰”等大事要事難事中的表現。

堅持有為才有位。突出實踐實干實效，牢固樹立“有為有位”風向標，做到誰最能勝任工作就選誰、誰最能干好事業就用誰。

探索推行考核結果公開制度

《實施意見》提出，完善干部考核評價機制，充分發揮考核對干部的激勵鞭策作用。

合理設置干部考核指標。有針對性地設置考核指標，實施分類考核評價，增強考核的科學性、針對性、可操作性，調動和保護好各區域、各戰線、各層級干部的積極性。加強專項考核，結合脫貧攻堅、招商引資、重大項目推進等多側面考核干部，引導干部牢固樹立正確政績觀。

強化考核結果分析運用。加強考核結果反饋，探索推行考核結果公開制度，激勵和鞭策干部發揚成績、改進不足，忠于職守、擔當奉獻。

《實施意見》提出，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。凡符合圖表中六種情形和條件的，可予以容錯免責;同時，守住不予容錯免責的紅線底線，對圖表中的九種情形，均不予容錯免責。

為受到不實反映干部正名

合理運用容錯結果，對給予容錯免責的干部，在以下五個方面正確對待：在進行平時考核、年度考核、任期考察考核、任職試用期滿考核等各類考核考察時，不因容錯事項而作負面評價或扣分;在評先評優、表彰獎勵時，不因容錯事項而受影響;在選拔任用、職級職稱晉升、優秀干部推薦時，不因容錯事項而被擱置;在推薦提名黨代表、人大代表、政協委員時，不因容錯事項而被取消資格;按規定發放相關津補貼時，不因容錯事項而受影響。

堅持有錯必糾、有過必改。

及時為受到不實反映的干部澄清正名。嚴肅查處誣告陷害行為。

多層面多渠道培養鍛煉干部

《實施意見》提出，圍繞建設高素質專業化干部隊伍，強化能力培訓和實踐鍛煉。

加強專業知識、專業能力培訓。各級黨政領導班子成員每年至少參加1次強化專業能力的專題培訓。

優化干部成長路徑。多層面、多渠道培養鍛煉干部，在基層一線和困難艱苦地區歷練干部，在關鍵吃勁崗位考驗干部，在重點項目和中心工作中磨煉干部。

大力發現培養選拔擔當作為的優秀年輕干部。

防止問責追責變層層推責

《實施意見》提出，把關心關愛干部的各項措施落到實處，增強干部的榮譽感、歸屬感和獲得感。

健全干部待遇激勵保障制度體系。完善機關事業單位基本工資標準調整機制，實施地區附加津貼制度，完善公務員獎金制度，推進公務員職務與職級并行制度，制定省委、省政府榮譽表彰制度。

關心關愛基層干部。推動從優秀村(社區)干部中公開選聘鄉鎮(場、街道)事業編制人員，從優秀鄉鎮(場、街道)事業編制人員、優秀村(社區)干部和大學生村官中選拔鄉鎮(街道)機關領導干部政策的落地落實。對基層干部問責追責要堅持精準思維和目標導向，防止問責追責變成層層推責。

六種情形，可予以容錯免責

符合黨中央和省委決策部署精神，有利于改革創新和發展大局的;

黨章黨規、法律法規沒有明令禁止，大膽探索、先行先試的;

出于公心、擔當盡責，沒有為個人、親屬、他人或單位謀取不正當利益的;

由于不可抗力、難以預見等因素，不是主觀故意的;

在不違反黨紀黨規、法律法規的前提下，貫徹執行民主集中制，經過民主決策、集體決策程序，或特殊情況下臨機決斷、事后及時履行報告程序的;

積極主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發生的。

九種情形，均不予容錯免責

黨紀國法明令禁止仍明知故犯、我行我素的;

造成重特大安全生產責任事故、食品藥品安全責任事故、嚴重環境污染和生態破壞事故的;

因工作失誤，造成重特大群體性事件或處置事件不力、導致事態惡化的;

應履行而未履行、不當履行、違法履行職責出現失職瀆職，嚴重損害國家和集體利益、群眾利益，造成重大損失、嚴重后果和惡劣影響的;

打著改革創新的旗號，搞勞民傷財的“政績工程”“形象工程”的;

借改革之名，抬高辦事門檻、損害群眾利益、降低行政效能的;

在推動改革發展中為個人、親屬、他人或單位謀取不正當利益的;

不經論證盲目決策、不經法定程序違規決策而造成重大損失、嚴重損害群眾利益的;

在同一問題上重復出現失誤錯誤或給予容錯免責處理后再次出現同樣失誤錯誤的。

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