中國嚴(yán)打虛開發(fā)票 嚴(yán)懲專業(yè)騙稅虛開團(tuán)伙

• 2018年9月3日 GuoMeng來源：新華網(wǎng) 1187 77
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  2018-2023年銀行卡磁條市場投資機(jī)會及企業(yè)IPO上市環(huán)境綜合評估報告

  2017年隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，舊泡沫將被逐步刺破，經(jīng)濟(jì)將在各種不確定和沖擊中構(gòu)筑新的增長動力。目前國內(nèi)面臨如傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩、非金融國有企業(yè)的高杠桿...

虛開發(fā)票指不如實開具發(fā)票的一種舞弊行為。納稅單位和個人為了達(dá)到偷稅的目的或者購貨單位為了某種需要在商品交易過程中開具發(fā)票時，在商品名稱、商品數(shù)量、商品單價以及金額上采取弄虛作假的手法，甚至利用比較熟悉的關(guān)系，虛構(gòu)交易事項虛開發(fā)票。

中國嚴(yán)打虛開發(fā)票

虛開發(fā)票指不如實開具發(fā)票的一種舞弊行為。納稅單位和個人為了達(dá)到偷稅的目的或者購貨單位為了某種需要在商品交易過程中開具發(fā)票時，在商品名稱、商品數(shù)量、商品單價以及金額上采取弄虛作假的手法，甚至利用比較熟悉的關(guān)系，虛構(gòu)交易事項虛開發(fā)票。如納稅單位和個人為了達(dá)到偷逃稅收的目的，在開具發(fā)票時采取"大頭小尾" 的手法，即發(fā)票聯(lián)金額大而存根聯(lián)金額小; 購貨人為了撈取好處而向單位多報銷，銷貨單位為了拉業(yè)務(wù)，在開具發(fā)票時采取"小頭大尾" 或者上假下真的手法，即存根聯(lián)真實地反映商品交易的真實情況，而發(fā)票聯(lián)根據(jù)購貨人的需要虛開。按照流轉(zhuǎn)額 (銷售收入)計算繳納的稅收，納稅人少開發(fā)票金額，匿報收入就少繳了產(chǎn)品稅、增值稅或營業(yè)稅等; 同時，銷售收入的減少也直接影響計稅利潤而少繳了所得稅。稅法規(guī)定，對利用發(fā)票弄虛作假偷逃稅收的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)除按照發(fā)票管理辦法規(guī)定處以一定的罰款外，還應(yīng)照章補(bǔ)繳所偷逃的稅款，并處以5倍以下的罰款。

“沒抵扣成功，16萬元白花了，現(xiàn)在還被查。”近日，浙江武義某工具制造有限公司負(fù)責(zé)人朱某說，2015年時接到一通陌生電話，對方稱可提供各種進(jìn)項發(fā)票，先認(rèn)證后付款。“公司那時資金流轉(zhuǎn)難，反正是后付款，不怕被騙。”隨后，朱某以“鋼管”為銷售貨物名稱，購買了金額199.76萬元、稅額33.96萬元的增值稅專用發(fā)票20份，付款16萬余元。

然而稅務(wù)部門核查系統(tǒng)比對顯示，開票方已將20份專用發(fā)票作廢，且發(fā)票上的銷貨方與開票方名稱不一致，涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票。

2016年4月，武義縣稅務(wù)部門對該公司2015年1月1日至2015年10月31日涉稅情況進(jìn)行立案檢查，發(fā)現(xiàn)該公司與作廢發(fā)票上的發(fā)貨方并沒有實際業(yè)務(wù)往來。在查清違法事實后，對其作出處以8萬元罰款的懲罰。

除了罰款，公司被列入稅收違法“黑名單”，也被推送相關(guān)部門對其進(jìn)行聯(lián)合懲戒。企業(yè)納稅信用等級被降為D級，領(lǐng)取專票份數(shù)降為每月限額25份，且領(lǐng)取發(fā)票前需先預(yù)繳增值稅。同時受到包括出入境、市場準(zhǔn)入和金融等9方面28條懲戒措施限制。朱某作為直接責(zé)任人員注冊登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營的其他納稅人信用也直接判為D級，在社會信用、稅收優(yōu)惠政策、金融等領(lǐng)域受限。

朱某的經(jīng)歷不是個案。國家稅務(wù)總局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計公布“黑名單”案件10340件。其中，2018年1至6月，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)公布“黑名單”案件2781件，比去年同期增長80%。

虛開發(fā)票和騙稅行為嚴(yán)重影響市場公平。今年以來，國家稅務(wù)總局、公安部、海關(guān)總署和中國人民銀行四部門進(jìn)一步加大打擊騙稅和虛開工作力度，對騙稅虛開高發(fā)地區(qū)和行業(yè)開展重點(diǎn)專項整治，嚴(yán)懲專業(yè)騙稅虛開團(tuán)伙。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極落實國家四部門有關(guān)部署要求，嚴(yán)打虛開發(fā)票和騙稅行為。

在“大數(shù)據(jù)治稅”及全社會建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的大環(huán)境下，企業(yè)涉稅違法成本大大提高。來自稅務(wù)總局的一組最新數(shù)據(jù)顯示，全國36個省級稅務(wù)機(jī)關(guān)已將上半年公布的2781件稅收違法“黑名單”全部推送至同級聯(lián)合懲戒部門，實施各項聯(lián)合懲戒措施2.5萬戶次。

“2014年7月，稅務(wù)總局就頒布了《重大稅收違法案件信息公布辦法》，初步建立起稅收違法‘黑名單’公布制度，對達(dá)到一定涉案金額的偷稅和逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票以及普通發(fā)票等8類稅收違法案件向社會公布。”稅務(wù)總局稽查局巡視員李國成介紹說。

為給失信納稅人提供改過自新的機(jī)會，2016年4月，稅務(wù)總局對《重大稅收違法案件信息公布辦法》進(jìn)行修訂，增加了信用“修復(fù)”機(jī)制，對符合相關(guān)條件的偷稅和逃避追繳欠稅違法案件當(dāng)事人能主動繳清稅款、滯納金和罰款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將從“黑名單”中撤出相關(guān)案件信息。

“通過信用‘修復(fù)’健全‘進(jìn)出’制度，既能為國家挽回稅款損失，又為違法案件當(dāng)事人提供了權(quán)益補(bǔ)救的途徑，體現(xiàn)了稅務(wù)執(zhí)法的‘剛?cè)岵?jì)’。”李國成說。

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四部門打擊虛開發(fā)票、騙取退稅違法犯罪行為

國家稅務(wù)總局和公安部、海關(guān)總署、中國人民銀行近日在北京聯(lián)合召開會議，共同部署打擊虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅違法犯罪兩年專項行動，對“假企業(yè)”虛開發(fā)票和“假出口”騙取退稅等違法犯罪行為開展打擊和震懾，堅決將違法犯罪分子繩之以法。

會議指出，近年來部分稅收領(lǐng)域、個別重點(diǎn)地區(qū)涉稅違法犯罪活動依然猖獗，特別是“空殼企業(yè)”虛開發(fā)票、“假冒出口”騙取退稅依然頻發(fā)高發(fā)，嚴(yán)重?fù)p害稅法權(quán)威和社會公平正義，嚴(yán)重危害稅收秩序和國家經(jīng)濟(jì)，必須下大力氣加以打擊整治。

根據(jù)部署，專項行動將嚴(yán)厲打擊沒有實際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”，嚴(yán)厲打擊沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”。對不創(chuàng)造任何實際價值只為騙取國家利益的專業(yè)犯罪個人或團(tuán)伙，以零容忍的態(tài)度“露頭就打”，靶向整治，讓“假企業(yè)”和“假出口”無處藏身。同時，對遵紀(jì)守法的納稅人要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)、增進(jìn)便利，不給依法經(jīng)營者帶來些許緊張氣氛，不給經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添些許不利影響。

會議認(rèn)為，開展專項行動是對依法誠信納稅者最大的維護(hù)和最好的服務(wù)，要準(zhǔn)確把握打擊對象、工作步驟、工作方式，壓實工作責(zé)任，務(wù)求打擊成效，形成強(qiáng)大震懾。各級稅務(wù)部門要按照國務(wù)院“放管服”改革的系列要求，推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

會議強(qiáng)調(diào)，各級稅務(wù)、公安、海關(guān)及人民銀行各分支行要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)同，強(qiáng)化信息共享，實施聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，形成綜合打擊效應(yīng)，確保專項行動取得圓滿成功。

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