社科院發布百強縣 百強縣評判標準是什么？

• 2018年12月5日 ZhangHongYuan來源：綜合 871 54
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12月4日，“中國社會科學院財經戰略研究院成果發布會：《中國縣域經濟發展報告(2018)》暨全國百強縣案例報告”在北京舉行。會議發布了由中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組完成的《中國縣域經濟發展報告(2018)》。

社科院發布百強縣

12月4日，“中國社會科學院財經戰略研究院成果發布會：《中國縣域經濟發展報告(2018)》暨全國百強縣案例報告”在北京舉行。會議發布了由中國社會科學院財經戰略研究院縣域經濟課題組完成的《中國縣域經濟發展報告(2018)》。

報告在全國近2000個縣域經濟單元中遴選出400強樣本縣(市)，原則上根據地區生產總值、地方公共財政收入和規模以上工業企業三項標準進行分析研究比較。

《報告》中包括兩個榜單，即全國縣域經濟綜合競爭力100強排名和全國縣域經濟投資潛力100強排名。

其中，競爭力百強分布在17個省(市)，蘇浙魯三省百強數目達65席。江蘇占25席，浙江和山東分別占21席和19席。綜合經濟競爭力十強縣(市)分別是：昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、太倉市、義烏市、長沙縣、慈溪市、宜興市和龍口市。山西、吉林、黑龍江、廣西、重慶、青海、寧夏和新疆都無緣全國綜合競爭力百強縣(市)。

投資潛力百強則散布19省，浙江投資潛力百強數目最多，達27席，其次是安徽和江蘇，分別占15席和13席。投資潛力十強縣(市)分別是：金堂縣、嘉善縣、界首市、固安縣、德清縣、新津縣、靈武市、閩侯縣、平湖市和慈溪市。山西、內蒙古、遼寧、黑龍江、重慶和青海都無緣全國投資潛力百強縣。

《報告》研究發現，縣域經濟增速總體呈現回升態勢，但分化卻更加明顯，部分縣域經濟表現令人堪憂，成為影響區域振興的不穩定因素。2017年縣域經濟平均增速較全國更大幅度回升，400樣本縣(市)地區生產總值同比實際增速較上年回升0.86個百分點，超過全國0.2個百分點的回升幅度。貴州樣本縣(市)平均經濟增速仍然領先。消費方面，社會消費品零售總額平均增速較上年繼續回落，但西部地區樣本縣(市)略有回升。投資方面，固定資產投資平均增速較上年明顯回升，但是中西部地區樣本縣(市)都出現回落。財政方面，地方公共財政收入受“營改增”的影響，平均增速較上年有所回落，八省出現負增長，但東部地區樣本平均增速提高。人均收入方面，26縣(市)城鎮人均可支配收入超50000元，浙江獨占20席，其中義烏市和玉環市攜手并超60000元;各區域縣(市)城鄉收入差距繼續趨于縮小。GDP規模方面，神木市、遷安市、如皋市和余姚市等4市首入圍GDP千億元俱樂部，全國超千億縣(市)數量達到24個。

百強縣評判標準

首先，縣域經濟基本競爭力評價與縣域科學發展評價相結合可以從思想上更好地推動縣域經濟又好又快發展。縣域經濟是一個比較新的概念。有些人錯誤地把“縣域經濟”與“縣域”等同，容易引起誤導。“縣域經濟”與“縣域社會”、“縣域政治”、“縣域生態”等概念的內涵和外延是不同的，應當正確把握。將“縣域經濟”概念泛化、萬能化，不利于科學指導縣域經濟工作，不利于縣域經濟的科學發展。其次，縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價相結合為整個縣域的社會、經濟、政治、生態等方面評價以及省市區對縣(市)領導的考核提供了新思路。縣域經濟發展進入新時期，科學評價才能促進科學發展。體現科學發展觀的“全面評價”不是“歸一評價”，在沒有把握指標規律的情況下，不能把所有指標簡單的累加歸一，否則得到的結果沒有可比性和現實意義。在對縣域經濟的基本指標進行評價排列的同時，要對縣域經濟關聯的指標進行分類、分等級單獨評價，體現“又好又快”思想。實際工作中既能拋棄計劃經濟體制下的“簡單劃一”思想，又能使用多個評價尺子，更能說明問題，更具有針對性，更能發揮相關部門的積極性，更能做好各方面的工作。

最后，縣域經濟基本競爭力與縣域科學發展評價相結合為縣域經濟轉變發展方式和政府轉變職能提供新思維和新機制。在“富裕縣域”、“綠色縣域”和“幸福縣域”的約束下壯大縣域經濟，建立起縣域經濟轉變發展方式的新機制。縣域經濟要轉變發展方式，政府的管理方式也要轉變。國家的管理事務要以縣域(或工作區)為單元、進行分類別、等級化管理，再制定最基本的保障性等級，可以體現市場經濟體制下的法制規范化的要求，體現“以人為本”的理念，又能體現國家管理更加科學化的進步。

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