獨生子女護理假國家規定2018 10余省份出臺相關具體規定

• 2018年12月7日 GuoMeng來源：中新網 東方網 304 12
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近日，《寧夏回族自治區老年人權益保障條例》對外公布。其中，“老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護假”的規定引發廣泛關注。

獨生子女護理假國家規定2018

近日，《寧夏回族自治區老年人權益保障條例》對外公布。其中，“老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護假”的規定引發廣泛關注。而據記者不完全統計，目前至少有河南、寧夏和福建等10余省份出臺了相關具體規定。其中，《河南省老年人權益保障條例》規定，領取獨生子女父母光榮證的老年人，其在住院治療期間，其子女所在單位應當給予每年累計不少于20日的護理假，護理假期間視為出勤。而在湖北、黑龍江、四川等地規定，非獨生子女也可享受這一待遇。

此外，多地也在試水長期護理險制度，為失能老人及其家庭減輕負擔。

其中，將從明年1月1日起施行的《河南省老年人權益保障條例》中明確，領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應當給予每年累計不少于20日的護理假，護理假期間視為出勤。而此次通過的《寧夏回族自治區老年人權益保障條例》中則規定，老年人患病住院期間，子女可享受帶薪陪護假，這其中，獨生子女每年累計不超過15日，非獨生子女每年累計不超過7日。

獨生子女護理假對于獨生子女家庭是好事。對老人是好事，可以得到孩子的照顧;對于孩子是好事，可以更好的孝敬父母;對于社會是好事，可以讓國家的政策有一個完美的序曲。制度很好，關鍵是落實，是“三全”落實。

首先，落實的單位要全。這樣的好制度，應該在所有的用人單位全落實。尤其是企業，尤其是私營企業應該落實。在具體的假期制度實踐中，一些政府部門法定的節假日，落實最好的是行政、事業單位，能夠不縮水，很到位。但是，到了企業，尤其是私營企業，就縮水了，有的甚至根本就沒有。如果這個制度只成為公務員事業編的福利，那么，就太不全面了。獨生子女護理假，應該成為全民福利，成為所有獨生子女家庭的福利。

其次，落實的保障要全。這里的保障，一是要有監督機制，就是對用人單位進行具體監督，督促落實;二是懲戒機制，就是對沒有落實到位的用人單位，要進行處罰。好的制度形成共識，形成機制。一是要教育疏導，要督促;二是要有懲戒，要逼迫。沒有這樣教育與懲戒的全面保障，好制度就難以有好落實。當然，在懲戒的同時，也要做好獎勵，就是對于落實好的單位，尤其是私營企業，應該進行獎勵回報，調動他們積極落實國家政策、政府制度的積極性。

第三，落實的待遇要全。這個待遇，就是要讓享受獨生子女護理假的公民享受到應有的權利，比如工資權利、福利權利，不能因為公民利用這個假期，就給公民降工資，這樣，就背離了設立假期的初衷。獨生子女護理假之所以成為公民福利，就是因為他是帶薪假期，如果沒有薪了，那就不是公民福利了。現實中，有些用人單位就是如此，說好了落實國家休假制度，但是，不給你發工資，這與不落實沒兩樣，其實，就是消極對抗好制度，架空好制度，就是逼著公民不敢享受自己的假期權。

設計獨生子女護理假，是對遵紀守法公民，落實國家政策公民的溫暖回報，是地方政府部門應該的責任擔當，直接關系到國家政策的形象與威信，關系到遵紀守法公民、落實國家政策公民的幸福指數，必須做好“三全”落實，唯如此，才能樹立公民對國家政策的信心，激發對未來生活的熱心。

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