信誓旦旦要將伊朗的石油出口收入降至為零的美國竟然以退為進,給伊朗石油進口量超過8成的八大客戶豁免,對伊朗石油出口的禁令豈不是成了一張廢紙?當然不是,城市套路深比不過特朗普的狡黠。180天的豁免到期后,美國就如期而至來討要“人情債”,除了中國、土耳其外,其
信誓旦旦要將伊朗的石油出口收入降至為零的美國竟然以退為進,給伊朗石油進口量超過8成的八大客戶豁免,對伊朗石油出口的禁令豈不是成了一張廢紙?當然不是,城市套路深比不過特朗普的狡黠。180天的豁免到期后,美國就如期而至來討要“人情債”,除了中國、土耳其外,其他的六個國家與地區都不得不給美國面子,做個聽話的孩子,乖乖地斷絕從伊朗再進口石油,那時候,伊朗的石油出口就真的被美國逼上了絕路,導致災難性的后果。
11月5日,美國正式對伊朗實施史上最高級別的制裁,制裁的兩大核心是美國對伊朗的金融與石油出口的封鎖。但在石油貿易上缺乏像金融那樣一手遮天的實力的美國,不惜打臉自己,采用了靈活的策略去實現自己的目標,那就是對部分國家與地區繼續進口伊朗的石油格外“開恩”,實施有條件的豁免。
美國國務卿蓬佩奧11月5日公布了獲得伊朗原油進口臨時豁免的對象,分別是中國、印度、韓國、日本、中國臺灣、土耳其、意大利、希臘8個國家與地區。豁免期為180天。
為什么要搞臨時豁免?蓬佩奧給出的理由是有些國家與地區需要時間來處理退出繼續進口伊朗石油的事宜,好“體貼”。根據美國能源署的統計,2017年,伊朗原油出口平均250萬桶/天(全年約1.45億噸),主要的石油出口國是:中國(24?、印度(18?、韓國(14?、土耳其(9?、意大利(7?、法國(5?、日本(5?、阿聯酋(5?、其他國家(13?。美國臨時豁免的8個國家與地區的進口量占據了伊朗石油出口77?上的份額,也就是說在臨時豁免期結束前,美國頂多只能迫使伊朗的石油出口損失23?份額,對伊朗并不能造成毀滅性打擊,美國對伊朗的石油出口禁令在接下去的180天里并沒有多大的用處,并不能讓伊朗人屈服。 那么,美國為什么要對伊朗石油出口量占比77?上的這8個國家與地區實施臨時豁免呢?主要有這4個方面的考量:
1、美國可以輕易地切斷伊朗的金融,卻沒有能力迫使伊朗的石油出口收入降至為零,后退一步,先熬過11月6日舉行的中期選舉再做打算,以免影響共和黨的選情。
2、對伊朗石油的主要進口國給予臨時豁免,讓這些國家與地區欠了美國一個人情,是要還人情債給美國的,豁免期結束后,美國必然會用又拉又打的手段迫使獲得豁免的這些國家與地區聽美國的話,不再進口伊朗的石油。就算中國、土耳其拒絕遵守美國的禁令,其他國家與地區屈從了,也會使伊朗喪失三分之二的石油出口份額,這對伊朗是災難性的后果。
3、美國對歐盟的次要國家意大利、希臘給予了臨時豁免,但歐盟的三大國法國、德國、英國卻沒獲得這樣的待遇,美國分化歐盟的意圖很明顯,算是美國對一直嘴巴嚷嚷著支持伊朗的法德英的一個教訓。
4、臨時豁免期結束后,印度、韓國、日本、中國臺灣、意大利、希臘都會在美國的高壓下屈服,最終完全停止向伊朗進口石油。而中國、土耳其則會頂住壓力,根據自己的能源需求,繼續進口伊朗的石油,伊朗至少能保住三分之一的石油出口份額。美國將伊朗的石油出口收入降至為零的目標永遠無法實現,但有能力摧毀伊朗的經濟,枯竭伊朗的財政收入,因為伊朗的石油出口利潤占據伊朗財政收入的80?
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