司法部發布《城市公共交通管理條例（征求意見稿）》

• 2019年5月13日 ChenJunYi來源：轉自互聯網 1197 77
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司法部為增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，現將《城市公共交通管理條例(征求意見稿)》及其說明公布，征求社會各界意見。

除前款規定外，從事城市公共汽(電)車運營服務的駕駛員還應當取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有1年以上駕駛經歷，無飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄。

城市軌道交通列車駕駛員實行職業準入制度，具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。

第二十三條 城市公共交通企業應當依法建立重點崗位安全背景審查制度。

城市公共交通企業應當按照國家有關規定對擬任重點崗位的人員進行有關法律法規、崗位職責、職業道德、操作規程、服務規范、安全防范和應急處置等方面的培訓和考核;考核合格的，方可上崗。城市公共交通企業應當將培訓、考核情況建檔備查。

第二十四條 城市公共交通運營服務從業人員應當遵守安全運營規章制度和安全操作規程，維護場站和車廂內的正常運營秩序;發生突發事件時應當及時妥善處置，保護乘客安全。

第二十五條 城市公共汽(電)車企業應當履行線路運營服務協議規定的義務，不得擅自變更城市公共汽(電)車運營線路或者終止運營。

城市公共汽(電)車企業因破產、解散或者其他原因不能運營時，應當提前書面報告城市公共交通管理部門，城市公共交通管理部門應當及時采取指定臨時運營企業、調配車輛等應對措施，保證相關線路運營。

第二十六條 城市公共交通票價實行政府定價。制定、調整城市公共交通票價，應當統籌考慮社會承受能力、企業運營成本、鼓勵公交出行等因素，并依法進行定價成本監審和價格聽證。

第二十七條 城市公共交通企業應當按照國家統一會計制度編制成本費用年度核算報告。報告內容應當包括城市公共交通企業實際執行票價低于運營成本的部分，執行政府乘車優惠政策減少的收入，以及執行搶險救災等政府指令性任務增加的支出。

第二十八條 城市人民政府財政部門應當會同城市公共交通管理部門、審計機關等有關部門對城市公共交通企業編制的成本費用年度核算報告進行審核，綜合考慮服務質量評價結果、政府財政承受能力等因素，合理確定財政補貼、補償額度，并向社會公布。

第二十九條 城市公共交通管理部門和城市公共交通企業應當分別建立城市公共交通服務投訴處理制度并向社會公布，對于投訴事項應當及時核查和處理，并將結果及時告知投訴人。

第四章 安全管理

第三十條 城市公共交通企業應當落實城市公共交通安全生產主體責任，建立健全企業安全管理制度，保障安全經費投入，定期開展安全檢查和隱患排查，增強突發事件防范和應急能力。

第三十一條 城市公共交通企業應當建立并落實安全巡查制度，組織社會力量協助開展公共安全防范工作。

公安機關、城市公共交通管理等部門應當指導、監督防范恐怖襲擊重點目標的管理單位履行安全防范職責。公安機關應當依照有關規定對重點目標進行巡查。

第三十二條 城市公共交通管理、公安、氣象等部門應當加強溝通協作和信息共享，及時發布路況、氣象等預警信息。

因自然災害、惡劣氣象條件以及市政工程建設、大型群眾性活動、節假日等情況，影響城市公共交通線路正常運營的，負有責任的部門或者單位應當提前通知城市公共交通管理部門;需要臨時變更、暫停城市公共交通線路運營的，城市公共交通管理部門、城市公共交通企業應當及時向社會公告。

城市公共交通企業因突發情況臨時變更、暫停線路運營無法提前報告的，應當在事后及時補報。

第三十三條 城市公共交通企業應當采取措施監測客流狀況，出現或者可能出現客流積壓時，應當采取增開臨時班次、縮短發車間隔、延長運營時間、疏散乘客、臨時限制客流等措施。必要時，城市公共交通管理部門應當及時組織城市公共交通企業或者協調有關單位采取緩解客流積壓的措施。

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