司法部為增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，現將《城市公共交通管理條例(征求意見稿)》及其說明公布，征求社會各界意見。
城市公共交通企業及其工作人員發現上述行為的，應當及時采取有效措施予以制止;制止無效的，應當立即報請城市公共交通管理部門、公安機關依法處置。
第五章 城市軌道交通特別規定
第四十四條 城市人民政府有關部門編制城市軌道交通線網規劃和建設規劃，應當符合城市經濟社會發展水平，并征求同級城市公共交通管理部門的意見。
第四十五條 城市軌道交通建設單位組織編制城市軌道交通建設工程可行性研究報告和初步設計文件，應當按照要求編制運營服務專篇和公共安全專篇。
縣級以上人民政府有關部門在審查城市軌道交通建設工程可行性研究報告和初步設計文件時，應當書面征求同級公共交通管理部門、公安機關等有關部門的意見。
第四十六條 城市軌道交通建設單位應當依法選擇具有相應資質的勘察、設計、施工和監理單位進行工程建設，并加強建設工程質量安全管理。
城市軌道交通建設工程應當采取措施防止或者減少對周圍已有建筑物、構筑物的影響。
第四十七條 城市軌道交通反恐防范、治安防范、消防安全設施設備和場地、用房等，應當與城市軌道交通主體工程同步規劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用，并加強運行維護管理。
第四十八條 城市軌道交通工程項目按照規定驗收合格后，城市公共交通管理部門應當組織開展運營前安全評估。
城市公共交通管理部門、住房城鄉建設部門應當加強城市軌道交通建設與運營交接管理，具體辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院住房城鄉建設主管部門制定。
第四十九條 城市人民政府對本行政區域內城市軌道交通安全運行負總責，統籌協調城市軌道交通安全運行管理工作。
城市公共交通管理部門應當加強本行政區域內的城市軌道交通運營安全監管，建立運營突發事件應對工作機制，監督指導城市軌道交通運營單位開展反恐防范、安全檢查、治安防范和消防安全管理相關工作。
城市公安機關應當開展城市軌道交通區域的巡邏檢查工作，依法查處違法行為，加強對危及城市軌道交通安全的涉恐等情報信息的搜集、分析和通報、預警工作，監督指導城市軌道交通運營單位做好進站安全檢查、治安防范和突發事件處置工作。
城市人民政府應急管理部門應當監督指導城市軌道交通運營單位做好消防安全管理工作。
第五十條 城市公共交通管理部門應當對城市軌道交通運營安全管理工作進行監督檢查，定期組織開展運營安全第三方評估，督促運營單位及時消除安全隱患。
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