2019年教育部等四部門關于普及與發展全國青少年冰雪運動進校園的指導意見

• 2019年6月28日 LiuMingYue來源：中國政府網 1061 67
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《教育部 國家體育總局 北京冬奧組委關于印發〈北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃〉的通知》(教體藝〔2018〕1號)精神，加快發展青少年冰雪運動，豐富學校體育內容，提升青少年學生體質健康水平，結合《冰雪運動發展規劃 (2016—2025)》

(五)加強校園冰雪課余訓練和競賽體系建設

不斷完善賽事體系頂層設計，建立完整的“校內競賽—校級聯賽—選拔性競賽”的校園冰雪課余訓練和小學、初中、高中、大學四級聯賽體系，并與專業化青少年冰雪訓練競賽體系有機銜接、深度融合。構建縣區級、地市級、省級和國家級四級青少年校園冰雪運動競賽制度，要積極根據地方發展優勢，探索建立冰雪運動有關項目的“滿天星訓練營”。加強教體結合，共同探索開展青少年俱樂部聯賽，組織全國青少年冰雪夏、冬令營賽事，積極參與國際之間冰雪運動交流合作及冰雪賽事活動。

(六)切實加強冰雪師資隊伍建設

要按照《教育部關于印發<學校體育美育兼職教師管理辦法>的通知》(教體藝〔2017〕7號)等政策文件不斷配齊、配實、配強冰雪師資隊伍。各地教育行政部門要和體育部門合作，建立冰雪專家人才信息庫，成立省級專家講師團，分階段、分步驟、分層次舉辦示范性體育教師冰雪運動培訓班，推動冰雪項目校園輔導員隊伍建設。鼓勵各地依托高校、科研機構培養、培訓、引進冰雪師資人才，扶持有條件的高等學校和職業學院設置和發展冰雪運動相關專業，支持冰雪退役運動員從事冰雪運動教育培訓工作。全面加強冰雪運動的國際合作力度，積極引進符合資質的歐美高水平教師、教練員來華任教。實施“體育類人才公派出國留學項目”，著力培養2022年北京冬奧會參賽辦賽人才和競技體育訓練科研創新人才。鼓勵國內有關人才赴國外攻讀冬季項目相關專業的博士、碩士學位。

(七)加大青少年冰雪運動場地建設和經費投入

整合社會資源，統籌現有投入渠道，積極支持校園冰雪運動，開展課程建設、教學改革、師資隊伍建設、場地建設、訓練競賽和國內外交往等。教育部門要優化教育經費支出結構，有條件的省份可加強對冰雪運動的傾斜支持，并將運動器材納入中小學體育器材設施配備標準目錄。有條件的學校要注重安排經費改造，建設冰雪運動教學、科研、訓練、競賽場地，切實保障冰雪師資、場地、器材經費投入，也可通過社會公益力量的參與充實經費的來源渠道。

(八)做好冰雪進校園資源統籌工作

發展改革部門要將冰雪運動納入有關規劃。教育部門要做好相關的統籌工作，鼓勵吸納社會資源開展校園冰雪運動，要拓寬學生參加國際冰雪運動賽事等交流活動的機會，激勵廣大青少年學生長期積極參加冰雪運動學習和訓練的積極性。體育部門要協助教育行政部門，積極協調社會體育指導員及專業人員入校輔導，促進青少年冰雪運動興趣和習慣的養成。鼓勵有條件的地方通過政府購買服務等方式，引導現有冰場、雪場積極開展青少年公益活動。鼓勵社會資源建造各類冰雪運動場地和舉辦各形式的冰雪賽事，鼓勵有條件的地方成立校園冰雪運動研究機構，努力構建社會冰雪資源與學校聯合推進課外訓練和競賽的協同機制。教育部門和體育部門要配合做好“冰雪進校園”數據統計工作，納入國家“帶動三億人參與冰雪運動”統計制度，并予以實施。

(九)切實加強青少年冰雪運動安全教育工作

各地要牢固樹立安全風險意識，制定相關制度及應急預案，健全冰雪運動器材、場地等安全管理細則，加強教師、校醫掌握常見突發事件和傷害(基本損傷、骨折、休克、暈厥、心肺復蘇等)的應急處置方法，提高自救與互救知識;開展形式多樣的安全教育，強化學生在教學、訓練、競賽、場地、器材等方面安全要求，提高學生防護意識。

(十)推進人才培養體系改革

有條件的中小學要建立冰雪運動的校隊，鼓勵建設校園冰雪運動俱樂部，覆蓋區域內中小學校，幫助確有冰雪運動興趣和特長的學生發展運動特長。構建教育、體育及社會相互銜接的人才輸送渠道，暢通具有冰雪運動特長學生進入國家冰雪運動后備人才梯隊的渠道。積極探索改革評價體系，鼓勵有條件的地方把冰雪運動項目納入學生綜合素質評價及相關考核指標體系。鼓勵高校組建冰雪運動社團，統籌已開展冰雪項目的高水平運動隊學校和運動訓練專業的高校資源，提高高校冰雪運動的普及化程度和競賽水平。暢通冰雪項目專業運動員退役后進入中小學校擔任體育教師的渠道，快速提高中小學校冰雪體育運動的專業水平。

(一)加強組織領導

要強化頂層設計，完善冰雪進校園組織領導體制，加大教育、發展改革、財政、體育等部門協作力度，形成協同推進冰雪運動的工作機制。要穩步推進冰雪運動進校園工作，切實把冰雪運動進校園納入各部門工作的各個環節，廣泛開展青少年冰雪運動活動，不斷提升學生冰雪運動素養和體質健康水平。

(二)強化激勵考核

各地要切實加強冰雪特色學校、試點縣(區)、改革試驗區、高校高水平運動隊的建設，要通過簽訂發展責任書等形式充分發揮其引領、帶動、輻射、社會服務等功能。要加強定期督查指導力度，積極推動校園冰雪運動發展。在開展校園冰雪運動時，杜絕商業活動、商業廣告。

(三)加強宣傳引導

各地要積極利用海報、媒體、網絡等手段和途徑，大力宣傳校園冰雪運動發展理念、冰雪文化和各地的先進經驗做法，傳播科學的學習方法、鍛煉手段。充分發揮校園冰雪運動的育人功能，要及時報道和播出學生冰雪賽事，鼓勵影視行業和企業拍攝有關校園冰雪題材影視作品，不斷擴大青少年參與冰雪運動的機會，讓青少年“觀冰雪、玩冰雪、練冰雪、賽冰雪”，不斷營造“社會關心、媒體關注、全員參與”的良好氛圍。

教育部 國家發展改革委

財政部 國家體育總局

2019年5月20日

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