2019年教育部等四部門關于普及與發展全國青少年冰雪運動進校園的指導意見

• 2019年6月28日 LiuMingYue來源：中國政府網 1061 67
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《教育部 國家體育總局 北京冬奧組委關于印發〈北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃〉的通知》(教體藝〔2018〕1號)精神，加快發展青少年冰雪運動，豐富學校體育內容，提升青少年學生體質健康水平，結合《冰雪運動發展規劃 (2016—2025)》

2019年教育部等四部門關于普及與發展全國青少年冰雪運動進校園的指導意見

教體藝〔2019〕3號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、發展改革委、財政廳(局)、體育局，新疆生產建設兵團教育局、發展改革委、財政局、體育局：

按照黨中央國務院關于發展冰雪運動的總體部署和要求，為積極貫徹落實《國務院辦公廳關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》(國辦發〔2016〕27號)和《教育部 國家體育總局 北京冬奧組委關于印發〈北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學生奧林匹克教育計劃〉的通知》(教體藝〔2018〕1號)精神，加快發展青少年冰雪運動，豐富學校體育內容，提升青少年學生體質健康水平，結合《冰雪運動發展規劃 (2016—2025)》《群眾冬季運動推廣普及計劃(2016—2020年)》，現就加快推進全國青少年冰雪運動進校園提出如下意見。

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，培育和踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務，不斷豐富學校體育內容，強化體育課和課外鍛煉，廣泛開展青少年冰雪運動，積極培養學生冰雪運動興趣愛好，加強冬奧會和冬殘奧會奧林匹克教育，著力完善青少年冰雪運動制度保障體系，逐步夯實青少年冰雪運動人才根基，努力形成具有中國特色的校園冰雪運動教育體系，大力促進青少年學生身心健康、全面發展。

(二)基本原則

培養興趣，提升技能。充分發揮冰雪運動的育人功能，遵循教育和體育規律，以興趣為引導，不斷豐富教學內容，改革教學方式，著力培養學生冰雪運動習慣，提升冰雪運動技能，暢通優秀人才成長通道，打牢后備人才基礎。

政府引導，社會參與。政府通過完善政策措施，制定標準體系，采取政府購買服務等多種方式，引導社會力量積極參與，大力推進校園冰雪運動的普及發展。健全市場機制，調動社會資源，吸引社會力量廣泛參與，形成全社會支持校園冰雪運動發展的良好態勢。

因地制宜，穩步推進。東北、華北、西北地區要根據有關要求加大冰雪運動的工作力度。其他地區要根據自然條件和經濟發展水平，鼓勵有條件的地方積極創造條件，宜冰則冰、宜雪則雪，室內外相結合大力發展校園冰雪運動。

特色引領，重點發展。以特色學校、試點縣(區)和改革試驗區為引領，示范帶動廣大中小學校普及發展冰雪運動。著力支持重點地區，充分利用現有資源，挖掘潛力，不斷創新，形成校園冰雪運動發展的集聚區。

(三)工作目標

到2022年，校園冰雪運動教學、訓練、競賽和管理體系基本健全，冰雪運動特色學校示范引領作用更加強勁，學校冰雪運動場地設施和師資隊伍等條件保障更加有力，冬季奧林匹克教育深入人心，參與冰雪運動的學生顯著增多，青少年冰雪運動水平穩步提升，學校、家庭和社會促進冰雪運動發展的融合機制更加完善，政府引導、部門協作、社會參與的校園冰雪運動推進機制基本形成，積極為2022年北京冬奧會和冬殘奧會營造濃厚的教育氛圍。

(一)扶持特色帶動校園冰雪運動普及發展

重點面向東北、華北、西北地區遴選冰雪運動特色學校、試點縣(區)，設立校園冰雪改革試驗區，并通過統籌冰雪運動高校高水平運動隊和冰雪項目運動訓練專業等方式，逐步構建起校園冰雪運動的普及發展體系。到2020年計劃遴選2000所冰雪運動特色學校，2025年達到5000所，遴選100個校園冰雪運動試點縣(區)，設立20個改革試驗區，鼓勵高校增設冰雪項目高水平運動隊。鼓勵各地教育行政部門逐級創建冰雪運動特色學校，不斷推廣校園冰雪運動的普及發展。

(二)積極開展冰雪項目教學活動

各地要貫徹落實國家體育與健康課程標準，把冰雪運動知識納入體育課教學內容。有條件的北方地區中小學應將冰雪運動項目作為冬季體育課主要內容;鼓勵南方地區城市中小學積極與冰雪場館或冰雪運動俱樂部建立合作，開展冰雪運動項目學習;特教學校可開設冰蹴球、模擬冰壺等適合殘疾學生的冰雪或仿冰、仿雪運動項目課程。積極推行以政府購買服務等多種方式，支持學校與社會培訓機構合作開展冰雪運動教學活動，提升教學質量。

(三)加強冰雪運動教學指導

要以有利于學生的技能形成和終身體育鍛煉的習慣養成為宗旨，構建具有中國特色的校園冰雪運動教學指導體系。組建專家委員會，印發《校園冰雪運動教學指南》、規范提供冰雪運動教學視頻。有條件的地方教育部門可根據中小學生身心特點開發相關選修課程，制作冰雪運動普及讀本、冰雪運動知識手冊、校園冰雪運動健身指導及運動傷病防護手冊等，引導廣大青少年關注、喜愛、參與冰雪運動。

(四)豐富課外冰雪項目體育活動

有條件的學校要把冰雪項目列入課外體育活動范疇，開展豐富多彩的冰雪活動。要通過體育作業、冰雪公開課的形式推進校外節假日的冰雪運動。有條件的南方省份在冬季與北方省份進行“手牽手”對接，利用體育部門組織的群眾冬季運動推廣普及活動和“全國大眾冰雪季”，有效開展冰雪冬令營、冬季研學、冰雪體驗等省域之間、國際之間的冰雪交流活動，形成幫扶發展的良好格局。

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