廣西全面放開城鎮落戶條件 國家新型城鎮化試點有什么好處？

• 2019年11月8日 YaoEnHua來源：新浪網 360問答 932 58
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全面城鎮化是我國未來的發展趨勢，各省已經出臺了相關政策。廣西“全面放開城鎮落戶條件，取消參保、居住年限、就業年限等落戶限制。”《規定》讓跨地區人口完全自由流動成為現實。“農業轉移人口進城落戶后，已經確權的農村土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配

全面城鎮化是我國未來的發展趨勢，各省已經出臺了相關政策。廣西“全面放開城鎮落戶條件，取消參保、居住年限、就業年限等落戶限制。”《規定》讓跨地區人口完全自由流動成為現實。“農業轉移人口進城落戶后，已經確權的農村土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權不因戶籍改變受到影響，可以繼續享有農村‘三權’合法權益。”《規定》維護進城農民的農村權益，給農業轉移人口更加穩定的預期，讓他們吃下定心丸，安心進城落戶。那么加快城鎮化有什么好處？國家新型城鎮化試點有什么好處？

加快城鎮化有什么好處？

中國目前面臨的最嚴重的問題就是土地問題，因為人口眾多，領土是世界的7%卻養活了21%的人口壓力之大世界之最。中國現在不斷的加快城鎮化的步伐，這無疑是有益的，因為這樣可以提高咱中國人的消費水平，但是城市的面積在加大，所以農田的面積在減少，很多地方都是無限制的占用農業土地，這是不科學的，吃飯靠的是土地種糧食，所以在一定時間之后中國的城鎮化速度一定會減慢，甚至停止不前，只在已經是城鎮土地的地方繼續發展，比如把樓蓋的更高。

國家新型城鎮化試點有什么好處？

新型城鎮化綜合試點主要包括五項任務：一是建立農業轉移人口市民化成本分擔機制，建立中央(省)對下轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制和實行建設用地指標與吸納省(市)外農業轉移人口落戶數量掛鉤政策;

二是建立多元化可持續的城鎮化投融資機制，允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道;

三是改革完善農村宅基地制度，探索宅基地有償使用和有償退出制度，探索超標準宅基地處置辦法;

四是建立行政創新和行政成本降低的設市模式，選擇鎮區人口10萬以上的建制鎮開展新型設市模式試點工作;

五是綜合推進體制機制改革創新，在城市創業創新環境建設、城市公共服務提供機制、城市社會治理體系等方面有選擇地開展改革探索。

其中，就可持續的城鎮化的投融資機制，國家發改委規劃司官員鄔曦曾經撰文表示，“土地財政”不可持續，但關鍵問題在于，要堵住“土地財政”這條暗道，就需要開辟未來城鎮化融資的明渠。

鄔曦進一步指出，修明渠堵暗道并不容易，不僅涉及到中央地方稅收關系調整、地方債務風險控制等傳統難題，也面臨融資領域放寬、融資工具升級等創新要求。試點就是要通過探索建立城鎮化投融資機制來打通新渠道。

同時，對第四項任務，鄔曦解釋，“在把符合條件的縣和建制鎮設為市的過程中，探索大部門制、開發區管理模式等的橫向整合，控制行政機構和人員編制，優化行政層級和區劃的縱向設置，提高行政效能。賦予吸納人口多、經濟實力強的鎮同人口和經濟規模相適應的管理權。”

鄔曦認為，國家開展新型城鎮化綜合試點的目標有兩個：一是探索建立由政府、企業、個人共同參與的市民化成本分擔機制，明確成本承擔主體和支出責任;二是建立起中央和地方政府的公共成本分擔機制，中央和省級政府通過財政轉移支付和建設用地指標與落戶人數掛鉤等政策，支持城市政府吸納外來人口并提供相應的基礎設施和公共服務。

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