公路建設行業全景調研與發展戰略研究

• 2021年9月6日 ZhouJiaLiang來源：中研網整理 1457 96
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公路建設是指公路網規劃、公路勘察設計、公路施工、養護、管理等工作的總稱。一個國家的公路建設規模根據公路運輸在綜合運輸體系中的作用，按其政治、經濟、文化、旅游等方面的重要性，再結合地理環境條件來確定。

公路建設是指公路網規劃、公路勘察設計、公路施工、養護、管理等工作的總稱。一個國家的公路建設規模根據公路運輸在綜合運輸體系中的作用，按其政治、經濟、文化、旅游等方面的重要性，再結合地理環境條件來確定。中國的公路建設由國家計委、國家經委和交通部劃定國家干線公路網，各省、市、自治區根據國家總體規劃布局，結合本地區經濟發展制定本地區公路網規劃(省道、縣道、鄉道)，采取多渠道資金來源設計和修建，由交通部和下屬各省、市、自治區公路部門負責養護、管理。

目前，中國公路網絡已經基本形成，但還存在著總量不足和結構矛盾等突出問題。根據《國家公路網規劃》，到2030年，還有2.6萬公里國家高速公路待建，還有10萬公里普通國省干線公路需要改造升級。中國公路發展正處在加速成網的關鍵階段，公路建設只能加強，不能削弱。要堅持適度超前的原則，統籌規劃、分步實施、優化結構、注重質量，發揮好公路建設對經濟發展的支撐保障和投資拉動作用，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作出積極貢獻。當前經濟下行壓力較大，適度增加公路建設投資，也有利于穩增長、促就業，有利于消化鋼鐵、水泥等產能，有利于加快完善路網結構。

公路建設行業全景調研與發展戰略研究

2018年底，全國高速公路里程達14.26萬公里，比2017年末增加0.82萬公里。近年來，我國高速公路里程保持持續增長的狀態，并且在"十三五"期間依然有望延續這一增長勢頭。2020年全國高速公路里程數達到16.43萬公里。

圖表：2018-2020年全國高速公路歷程情況

數據來源：交通運輸部

截止2020年底，中國高速公路網絡總里程約16萬公里，穩居世界第一位。其中，廣東以高速公路里程10690公里位居榜首

從高速公里里程來看，排在前10位的分別是廣東、云南、四川、河北、貴州、山東、湖北、河南、內蒙古、湖南。與2019年相比，變化比較大，特別是云南，一年增加4000公里高速。湖南一年來只增加500多公里，高速公路建設有點滯后。再從高速公路密度來看，排名前十的省份：上海、天津、北京、廣東、福建、浙江、山東、江蘇、貴州、河南。總體來說，還是與經濟發達程度關系較大。

2020年國家高速公路年平均日交通量為15889輛，我國高速公路年平均日交通量和日均行駛量均不斷增加，帶動高速公路的需求增長。

圖表：2018-2020年國家高速公路年平均日交通量

數據來源：交通運輸部

高速公路建設發展前景展望

1、深化公路行業國企改革，發展混合所有制經濟

國企改革浪潮為以國企為主的高速公路企業提供了寬松的政策環境，提升資產證券化水平、提高國資利用效率成為高速公路企業未來改革發展的主要方向。隨著國資委、發改委以及地方省級政府頻繁出臺國企改革草案，作為國有資本集中控制的公路行業，也將在國企改革的大背景下加速向社會資本開放。

由于我國目前高速公路整體資產證券化比例較低，國有資產占比一般比較高，未來國企改革所帶來的混合所有制空間較大，將成為高速公路公司未來重要的發展機會。

2、全產業鏈覆蓋，綜合化經營轉型

在道路通行能力逐步飽和以及其他運輸方式帶來分流壓力導致傳統通行費收入上行空間有限的行業背景下，高速公路企業將逐漸通過全產業鏈覆蓋、多元化經營轉型實現企業的可持續發展。

通過全產業鏈覆蓋戰略匹配是國際領先高速公路公司的共性，西班牙Abertis公司、法國Vinci公司等世界領先的高速公路投資運營上市公司其業務均通過上下游整合方式實現外部成本內部化，從而顯著降低業務成本。隨著企業規模的不斷擴大，我國高速公路企業將逐漸通過對政策規劃、設計咨詢、投融資、工程建設、運營管理以及通行服務等公路產業鏈的全覆蓋，向大型化、綜合化、集團化方向轉變，以規模效應幫助企業發揮集中管理經營經驗優勢，分散區域風險，降低管理成本與研發成本，有效提振經營業績，提升投資回報。

想要了解更多公路建設行業的發展前景，請查閱《2021-2025年中國公路建設行業全景調研與發展戰略研究報告》。

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