特色小鎮申報條件有哪些？一批特色小鎮將被淘汰 特色小鎮市場分析

• 2021年10月15日 GuoMeng來源：互聯網 772 46
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特色小鎮得到各地“一呼百應”，其發展開始進入井噴態勢，將成為未來城鎮發展中的重要招商引資載體。

特色小鎮得到各地“一呼百應”，其發展開始進入井噴態勢，將成為未來城鎮發展中的重要招商引資載體。特色小鎮不是行政區劃單元的“鎮”，不具有鎮一級行政管理職能，也不是產業園區、景區的“區”，而是按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念打造，具有明確產業定位、文化內涵、旅游業態和一定社區功能的發展空間平臺。推進特色小鎮規劃建設，有利于增強小城鎮發展能力，加快城鎮化進程;有利于改善城鎮發展面貌，提高人民群眾生活質量;有利于挖掘優勢資源，發展壯大特色產業;有利于統籌城鄉發展，破解“三農”難題。

特色小鎮申報條件

產業方向

空間布局

有效投資

功能定位

運作方式

綜合效益

培育特色小鎮的主要目的是為了促進有條件的鎮更好地發展。由于一些體制機制的限制，不利于一些小鎮參與到市場化競爭中，因此挖掘一些有潛力、有特色的小鎮，通過一些產業的發展不僅可以帶動經濟的發展也可以吸納小鎮周邊一部分農村勞動力就業。

9月30日，國家發改委、商務部、文化和旅游部等十部門發布了《關于印發全國特色小鎮規范健康發展導則的通知》。這一《導則》指出，特色小鎮應聚焦產業細分門類，做強做精特色產業集群，特色產業投資占總投資比例原則上不低于60%，培育競爭優勢強的領航企業，文化旅游類的特色小鎮接待旅游的人數原則上每年不少于50萬人次。這個《導則》強調除了原有的傳統民居外，特色小鎮建設用地中，住宅用地的占比原則上不超過30%，鼓勵控制在25%以下。

特色小鎮市場分析

近年來，我國特色小鎮建設步伐逐漸加快，一些特色小鎮已經成為地方經濟結構調整和產業升級的重要載體。放置在當下的時代背景，特色小鎮需要占據和發展的特色資源主要是非傳統資源。隨著工業化進入中后期、產能過剩，傳統的礦產等硬資源價值下降。而互聯網、大數據、青山綠水、傳統建筑、古代村落、特色文化等非傳統資源(軟資源)的價值大大提升。大數據、金融、文化創意、歷史經典產業等將成為新的低碳綠色產業。

經濟轉型升級、新型城鎮化、新農村，是特色小鎮發展目標的“三角”，產業、區域發展，城鎮化推進，三農發展等，特色小鎮某方面被賦予了新載體或新入口角色。

一批特色小鎮將被淘汰

國家發展改革委等10部委日前發布《關于印發全國特色小鎮規范健康發展導則的通知》，為特色小鎮劃底線、定數量，傳遞出鮮明的信號：特色小鎮的發展，不僅在于規模數量的增長，更在于高品質的質量提升。通知明確了普適性操作性的基本要求，給特色小鎮劃出“門檻”和“紅線”，包括嚴守房住不炒、合規用地、債務防控、生態環保等底線。同時，新規還明確對特色小鎮進行“清單管理”，人均GDP少于1萬美元省份的清單內特色小鎮原則上不多于50個，鼓勵控制在30個以內。

目前全國有20個省份人均GDP少于1萬美元，據這些省份此前公布的特色小鎮數量，有多省超出50個。這也就意味著，接下來還將有一批特色小鎮將被淘汰。

2020年，湖南特色產業小鎮總產值超1600億元，稅收超35億元，就業人數近60萬，已成為縣域經濟發展的新亮點和城鎮化建設的新空間。特色小鎮建設如火如荼的背后，發展亂象亦不容忽視。數據顯示，截至2021年上半年，全國各省份清單內特色小鎮已達1600個左右，遠超預計數量。經歷了建設熱潮洗禮的特色小鎮，亟需更為理性的發展。

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