銀行保險機構大股東行為監(jiān)管辦法發(fā)布 對大股東提出更為嚴格的監(jiān)管標準

• 2021年10月15日 ZhouXun來源：中研網整理 802 49
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《辦法》主要從持股比例、對金融機構的影響等角度對大股東進行認定。其中，持股比例標準根據(jù)各類銀行保險機構的股權結構集中度分為15%、10%兩檔，同時，實際持股最多的股東也認定為大股東。對金融機構的影響則是以提名董事數(shù)量和董事會意見為認定標準。

銀行保險機構大股東行為監(jiān)管辦法發(fā)布

為加強銀行保險機構公司治理監(jiān)管，規(guī)范大股東行為，保護銀行保險機構及利益相關者合法權益，中國銀保監(jiān)會印發(fā)了《銀行保險機構大股東行為監(jiān)管辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

《辦法》主要從持股比例、對金融機構的影響等角度對大股東進行認定。其中，持股比例標準根據(jù)各類銀行保險機構的股權結構集中度分為15%、10%兩檔，同時，實際持股最多的股東也認定為大股東。對金融機構的影響則是以提名董事數(shù)量和董事會意見為認定標準。《辦法》將控股股東和部分需要重點監(jiān)管的關鍵少數(shù)主要股東一并界定為“大股東”，并提出更為嚴格的監(jiān)管標準。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2021-2026年中國商業(yè)銀行行業(yè)市場深度調研及發(fā)展策略研究報告》顯示：

商業(yè)銀行與互聯(lián)網金融相融合

從商業(yè)銀行的發(fā)展來看，商業(yè)銀行的經營模式有兩種，一種是英國模式，商業(yè)銀行主要融通短期商業(yè)資金，具有放貸期限短，流動性高的特點。即以較低的利率借入存款，以較高的利率放出貸款，存貸款之間的利差就是商業(yè)銀行的主要利潤，此種經營模式對銀行來說比較安全可靠。另一種是德國式，其業(yè)務是綜合式。商業(yè)銀行不僅融通短期商業(yè)資金，而且還融通長期固定資本，即從事投資銀行業(yè)務。

無論是商業(yè)銀行還是互聯(lián)網金融，其運營和發(fā)展都離不開人才、技術、設施等資源的支撐。對于兩者都需要的市場資源，商業(yè)銀行和互聯(lián)網金融可以建立共享機制，高效服務金融市場，推動金融市場的成熟發(fā)展。因此，商業(yè)銀行要加強與互聯(lián)網金融的融合，把握發(fā)展機遇。

互聯(lián)網金融興起和發(fā)展時間較短，缺乏開發(fā)新產品的經驗。而商業(yè)銀行有著常年積累的人才、資本和經驗，在金融產品研發(fā)和創(chuàng)新方面占有一定優(yōu)勢。因此，由傳統(tǒng)商業(yè)銀行研發(fā)金融產品，創(chuàng)新產品結構，互聯(lián)網金融開發(fā)金融新渠道，兩者分工合作，優(yōu)勢互補，同時實現(xiàn)金融產品的產品創(chuàng)新和渠道創(chuàng)新。

農村商業(yè)銀行發(fā)展情況分析

我國農村商業(yè)銀行在中間業(yè)務方面，有了長足的發(fā)展，如網上銀行、電話銀行等。農村商業(yè)銀行中間業(yè)務的各個類型，包括：銀行卡類、結算類、代理類、信息咨詢及評估類等，都有一定程度的發(fā)展。其中，銀行卡類中間業(yè)務的發(fā)展成果最為顯著，農村商業(yè)銀行具體表現(xiàn)在居民持卡量、持卡交易和結算量呈現(xiàn)出逐年攀升的趨勢。此外，農村商業(yè)銀行代理類的中間業(yè)務的產品種類已經比較豐富，其主要的產品類型主要是公共事業(yè)收費。

農商行無論是在機構網點，還是經營規(guī)模方面，在涉農金融機構里面發(fā)展均較為快速，但由于自身農村商業(yè)銀行定位為“支持地方經濟發(fā)展，服務‘三農’，服務中小企業(yè)”，農商行的政策任務較重，在新業(yè)務拓展方面仍顯不足，在農村商業(yè)銀行領域的競爭力不強。

更多行業(yè)研究分析，可以點擊查閱中研普華產業(yè)研究院的《2021-2026年中國商業(yè)銀行行業(yè)市場深度調研及發(fā)展策略研究報告》。

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