養老保險全國統籌開始實施 養老保險統籌和個人是什么意思

• 2022年2月23日 LiuMingYue來源：經濟網 天眼查 1024 65
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目前，財政部正在抓緊研究制定養老保險全國統籌相關配套文件，測算資金調撥規模，合理調劑地區間基金余缺，加強對地方實施工作的跟蹤指導，及時調整完善政策舉措。各省份實現了基金省級統收統支，解決了省內地區間基金負擔不均衡的問題。

養老保險全國統籌開始實施

目前，財政部正在抓緊研究制定養老保險全國統籌相關配套文件，測算資金調撥規模，合理調劑地區間基金余缺，加強對地方實施工作的跟蹤指導，及時調整完善政策舉措。各省份實現了基金省級統收統支，解決了省內地區間基金負擔不均衡的問題。但是，由于我國區域間發展不平衡，經濟發展水平、人口年齡結構等存在差異，各省之間養老保險基金結構性矛盾日益突出。一些省份基金結余比較多，但一些人口老齡化程度比較重的省份，養老保險基金的支出壓力比較大。在這種情況下，需要盡快實現全國統籌，在全國范圍內調劑使用基金。

養老保險統籌和個人是什么意思

養老保險統籌是指一定范圍內統一籌劃養老保險基金的征繳、管理和使用。我國養老保險模式是社會統籌與個人賬戶結合，社會統籌部分實行現收現付制，個人賬戶部分實行基金積累制。《中華人民共和國社會保險法》第十一條基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。

養老保險行業市場分析

從2021年1月1日起，為2020年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員提高基本養老金水平，總體調整水平為2020年退休人員月人均基本養老金的4.5%。這意味著，中國基本養老金實現“17連漲”。

我國企業年金基金結余規模僅為2.25萬億元，覆蓋人群僅為2700多萬人;職業年金積累規模約為1萬億元，覆蓋人群約為3500萬人。二者合計覆蓋6000多萬人，2020年底全國參加基本養老保險人數為99865萬人，也就是說，擁有第二支柱養老保險的人數占全體基本養老保險參保人數的比重不足10%，第二支柱養老金規模狹小，形同虛設，無法發揮補充養老的制度功能。

我國重點構建了10億勞工的基本養老保險和14億人口的基本醫療保險，實現了基本養老保險和基本醫療保險的制度全覆蓋，為此，國際勞工組織(ILO)和國際社會保障協會(ISSA)充分肯定中國對世界人權事業及社會保障發展作出的巨大貢獻，并給予了高度贊揚和肯定評價。

從三支柱養老保障體系來看，我國仍存在不足。第一支柱基本養老保險“一支獨大”，第二支柱企業年金覆蓋面太窄，第三支柱個人養老保險金尚屬空白。主要原因是：第一支柱職工基本養老保險單位繳費比例太高(盡管已從20%降至16%)，而且退休金給付替代率高達60%以上，遠高于美歐國家(一般不足40%)，這在一定程度上擠壓了第二、三支柱發展的制度空間，也給企業和財政造成了過大負擔和支付壓力。

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