交通運輸部：推動網約車和貨運平臺公司降低抽成比例或會員費上限

• 吳澳燕 2023年4月19日 來源：互聯網 712 42
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網約車市場規模約為3146億元，同比下降1.38%，用戶規模為4.37億人，同比降低3.32%。此外，2018-2021市場交易規模(增速)分別為2865億元(24.83%)、3058億元(6.73%)、2691億元(-12.01%)、3190億元(18.54%)。

推動網約車和貨運平臺公司降低抽成比例或會員費上限

近日，，交通運輸部辦公廳近日印發2023年持續提升適老化無障礙交通出行服務等5件更貼近民生實事工作方案的通知，其中包括2023年推動交通運輸新業態平臺企業降低過高抽成工作方案。

根據方案，針對網約車平臺公司，各城市交通運輸主管部門組織在本地運營服務的網約車平臺公司部署推進落實工作;督促在本地運營服務的各網約車平臺公司與從業人員代表、行業協會等溝通協商，保障從業人員合理勞動報酬水平;主動向社會公告降低本企業過高抽成比例上限的工作安排。各省級交通運輸主管部門對在本省份運營服務的網約車平臺公司落實工作情況進行調研督導。交通運輸部指導各省、城市交通運輸主管部門督促主要網約車平臺公司明確工作安排、時間節點及責任人;持續跟蹤掌握各項目標任務進展情況及存在問題，定期調度各網約車平臺公司;組織對落實工作情況進行評估和總結，將宣傳推廣各地及企業推進降低過高抽成比例、保障交通運輸新業態從業人員權益的典型經驗做法。各主要網約車平臺公司將在5月底前基本完成降低過高抽成比例上限有關工作。

針對道路貨運新業態平臺公司，方案提到，2023年4月底前，交通運輸部指導相關地方交通運輸主管部門督促主要道路貨運新業態平臺公司(以下簡稱貨運平臺公司)制定實施方案，明確工作安排、時間節點及責任人。

2023年5月底前，相關省級交通運輸主管部門組織在本省份注冊的貨運平臺法人公司，與貨車司機、行業協會等溝通協商，降低過高的抽成比例或會員費上限，保障貨車司機合理收入;主動向社會公告本企業降低過高抽成比例或會員費上限的承諾。

根據中研普華產業研究院發布的《2022-2026年中國網約車行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》顯示：

網約車，即網絡預約出租汽車經營服務的簡稱，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。

網約車市場規模約為3146億元，同比下降1.38%，用戶規模為4.37億人，同比降低3.32%。此外，2018-2021市場交易規模(增速)分別為2865億元(24.83%)、3058億元(6.73%)、2691億元(-12.01%)、3190億元(18.54%)。

滴滴出行的下架整改，第二梯隊玩家紛紛融資搶市場。截至2022年移動出行領域共有20家平臺獲得融資，分別為享道出行、如祺出行、易能時代、租租車、楓葉出行、派學車、點點達洗車、中科智慧停車、迷諾科技、CTP停車、楓葉出行、懶精靈、愛車掌門、車靚靚、天天車寶、途車科技、小唄出行、豌豆拼車、萬兔洗車、途徑信息，融資總額約27.6億元人民幣，同比2021年下降83.4%。

網約車行業發展現狀分析

網約車和道路貨運行業在快速發展的同時，因平臺抽成比例過高導致新業態勞動者權益保障不足的問題日益突出。以網約車司機為例。2022年7月交通運輸部公布的數據顯示，當時網約車各主要平臺公司的抽成比例上限在18%-30%，而在此之前抽成比例更高，讓不少網約車司機感嘆“辛苦一年掙不了幾個銀子”。平臺公司過高的抽成比例，不僅讓加盟其中的勞動者報酬大幅縮水，也制約了網約車和道路貨運行業的健康發展。

事實上，對于網約車這一交通新業態，我國監管一直都是采取積極鼓勵、審慎管理的態度，主動制定規則，維護市場秩序，同時積極鼓勵創新，培育發展新動能。2016年出臺了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，首次明確網約車合法地位，隨后又出臺《關于加強網絡預約出租汽車行業事中事后聯合監管有關工作的通知》等規定，引領網約車發展走上規范化軌道。此次修改《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》是繼2019年之后的第二次修正，根據網約車行業發展情況、合規率變化情況進行的再次完善，將進一步提升管理的針對性和有效性，促進行業發展。

據網約車監管信息交互系統統計，截至2023年1月31日，全國共有300家網約車平臺公司取得網約車平臺經營許可，環比增加2家;各地共發放網約車駕駛員證511.2萬本、車輛運輸證216.6萬本，環比分別增長0.4%、2.3%。網約車監管信息交互系統1月共收到訂單信息5.76億單，環比上升14.1%。

1月，在訂單量排名前10的網約車平臺中，訂單合規率(指駕駛員和車輛均獲得許可的訂單量占比)最高的是如祺出行，最低的是花小豬打車。在訂單量排名前10的平臺中，按訂單合規率從高到低分別是如祺出行、享道出行、攜華出行、T3出行、萬順叫車、首汽約車、曹操出行、滴滴出行、美團打車、花小豬打車。1月，訂單合規率增長排名前3的依次是首汽約車、享道出行、萬順叫車;增長排在最后3名的依次是花小豬打車(0.5%)、如祺出行(0.4%)、曹操出行(-0.7%)。

從共享行業整體來看，目前網約車已經逐步成為規模最大的細分領域之一，在行業的高景氣發展現狀之下，眾多領域紛紛進入行業，新平臺陸續出現。就當前我國網約車市場結構來看，中心城市所占的比重較大，2021年中心城市訂單量占國內網約車市場訂單總量的56.6%，其余低線城市僅占比43.4%，由于低線城市的整體規模較小，人們出行的需求相對來講也比較少，但是隨著人們經濟水平的不斷提高，網約車市場在低線城市仍有較大的滲透空間。

當前我國網約車行業逐步進入快速發展時期，從大眾化服務階段逐漸轉向個性化高質量服務階段，隨著行業規模化程度越來越高，將會要求企業以用戶需求為導向，提供更高質量的服務及設備，滿足日益增長的個性化服務需求，從而促進中國網約車行業的快速發展。

在國內相關政策對網約車行業的管理逐步完善和落地，帶動網約車行業整體向規模化的方向不斷發展，這也將會提高網約車服務質量，提升網約車訂單的合規率。

更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2022-2026年中國網約車行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告》。

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