2030我國垃圾焚燒發電行業發展目標規劃

• 黃江 2023年8月10日 來源：東方財富 1303 85
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垃圾焚燒發電尚處于快速發展時期。在此期間，垃圾焚燒發電行業進入可持續現代化發展軌道，大型專業化企業引領行業發展，行業集中度逐步提高，形成較大的行業規模。

垃圾發電分為垃圾焚燒發電和垃圾填埋氣發電兩大類。從產業鏈環節來看，垃圾發電產業的上游產業鏈包括轉運、設備提供商等。中游主要是垃圾發電工程的咨詢、設計、施工等。下游是垃圾發電廠的運維管理。整體來看，大部分垃圾發電施工方亦承擔了運營維護方面的業務，垃圾發電產業鏈一體化趨勢在加強。

2030我國垃圾焚燒發電行業發展目標規劃

江蘇省生態環境廳近日開始對《生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準(二次征求意見稿)》(以下簡稱：江蘇標準)征求意見，該標準在國家標準GB18485-2014基礎上，增加了氨這一排放控制指標，并適當收嚴了有組織廢氣污染物排放限值。整體上來看，江蘇省生活垃圾焚燒大氣污染物排放標準的有組織排放控制的嚴格程度處于最嚴水平。

垃圾焚燒發電尚處于快速發展時期。在此期間，垃圾焚燒發電行業進入可持續現代化發展軌道，大型專業化企業引領行業發展，行業集中度逐步提高，形成較大的行業規模。

我國垃圾焚燒發電行業的上游行業主要包括垃圾清運、垃圾發電項目設計建造、垃圾焚燒設備制造等;下游行業主要包括電網公司。目前，我國生活垃圾處理已全面進入焚燒階段且處于行業成熟期，綜合化、規模化、專業化是行業發展的必然方向。參考國外垃圾處理發展歷程，預計未來幾年爐排爐焚燒處置仍將是我國的主流技術。

" 十四五 " 以及 2035 遠期規劃期間，我國主要省份也提出了垃圾發電行業的發展目標。浙江省明確提出到 2030 年底，全省生活垃圾焚燒發電處理能力達到 9 萬噸 / 日以上，全省生活垃圾全部實現焚燒處理，其他省市如安徽、四川等均提出了垃圾發電行業發展的目標或規劃。統計數據來看，2015-2022 年我國垃圾焚燒發電累計、新增裝機容量呈現逐年上升趨勢。根據中國產業發展促進會生物質能產業分會公布的數據，2022 年全年，生物質發電新增裝機容量 334 萬千瓦，累計裝機達 4132 萬千瓦。其中，生活垃圾焚燒發電新增裝機 257 萬千瓦，累計裝機達到 2386 萬千瓦。

垃圾焚燒發電企業可依托垃圾焚燒主業向其他固廢領域(如廚余、污泥、糞渣)等領域延伸,也可以打造以垃圾焚燒發電項目為依托的綜合性環保產業園,為未來發展培育新的利潤增長點。

2022年下半年垃圾處理量及相關電量

廣東省發改委發布垃圾焚燒發電企業2022年下半年的垃圾處理量及折算的上網電量，共71座垃圾焚燒發電廠2022年下半年的垃圾處理量及折算的上網電量公示。

根據中研普華研究院《2023-2028年垃圾焚燒發電行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》顯示：

今年已進入下半場，環保行業的“黃金賽道”——垃圾焚燒發電市場也在積極恢復“往日的活力”，但從上半年的市場走勢來看并不樂觀。

疫情過后，各行業都在今年發力，努力恢復“往日光景”。今年已進入下半場，環保行業的“黃金賽道”——垃圾焚燒發電市場也在積極恢復“往日的活力”，但從上半年的市場走勢來看并不樂觀。

雖然2022年末、2023年初，國家發改委等部門接連印發了兩部關于推進縣域垃圾焚燒處理設施建設的重磅政策，明確了行業未來的發展方向，但進一步的市場下沉，看似不小的增量空間，并未給行業和企業帶來“強心劑”。

從今年上半年的垃圾焚燒特許經營項目開標情況來看，數量上有小幅下滑。統計期內，共釋放27個垃圾焚燒發電項目特許經營權，其中包括通過招標采購方式確定中標人的項目、與政府達成合作成功簽約的項目以及擴建項目。

根據公開數據，2023年上半年，開標的垃圾處理單價平均為113元/噸，總投資金額超101億人民幣，未來預計新增垃圾焚燒處理產能15690噸/日。

由于垃圾轉運設施受限，又疊加人口數量偏少，生活垃圾處理規模甚至達不到100噸/日，小型熱解處理站能很好的解決這一問題，同時環保問題也不容忽視，監管不到位很容易造成設施運行中的二次污染。

垃圾焚燒處理項目探索多元化余熱利用，發電不再是“唯一”選項

上半年開標的項目中，垃圾焚燒發電仍為主流，“垃圾焚燒供熱供汽”首次出現。廣宗縣生活垃圾(固廢)焚燒供熱供汽項目處理規模為400噸/日，配置2×200t/d機械爐排爐焚燒線(另預留備用1×400t/d機械爐排爐焚燒線)，其中包含30t/d生物質和50t/d的一般工業固廢。光大環境中標的廣宗縣項目生活垃圾處理單價僅49.80元/噸，較上半年行業平均處理單價差幅較大。

說到垃圾焚燒供熱或者供汽，其實并不陌生。此前北極星固廢網也做過相關報道，百川暢銀更是將垃圾焚燒發電項目余熱利用發揮到極致，利用移動儲能供熱供汽的方式率先開展業務，先后與瀚藍環境、鄭州公用、首創環境、光大環境等多家垃圾發電龍頭企業達成合作。

可再生能源裝機歷史性超過煤電

國家能源局發布的最新數據顯示，截至2023年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，可再生能源裝機約占我國總裝機的48.8%。對此，新華社評論“歷史性超過煤電”。

近年來，在雙碳背景下，國家從政策層面不斷引導新能源產業的發展，無論是技術研發的進步還是產能的擴張增加，都在持續累積。今年上半年，我們電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資增速達到了27%，這里面新能源產業的投資有很大貢獻。

上半年，全國可再生能源新增裝機1.09億千瓦，同比增長98.3%，占新增裝機的77%。截至今年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占中國總裝機的48.8%，其中，水電裝機4.18億千瓦，風電裝機3.89億千瓦，光伏發電裝機4.7億千瓦，生物質發電裝機0.43億千瓦。

分類別看，上半年，全國新增水電并網容量536萬千瓦，其中常規水電206萬千瓦，抽水蓄能330萬千瓦。全國風電新增并網容量2299萬千瓦，其中陸上風電2189萬千瓦，海上風電110萬千瓦。從新增裝機分布看，“三北”地區占全國新增裝機的70.6%。全國光伏新增并網7842萬千瓦，同比增長154%，其中集中式光伏發電3746萬千瓦，同比增長234%，分布式光伏發電4096萬千瓦，同比增長108%。與此同時，風電光伏發電量快速增長。上半年，全國可再生能源發電量達1.34萬億千瓦時，其中，風電光伏發電量達7291億千瓦時，同比增長23.5%。

隨著可再生能源裝機規?？焖僭鲩L，電力系統對各類調節性資源需求迅速增長。國家能源局能源節約與科技裝備司副司長劉亞芳介紹，今年以來，新型儲能項目加速落地，裝機規模持續快速提升。截至6月底，全國已建成投運新型儲能項目累計裝機規模超過1733萬千瓦/3580萬千瓦時，平均儲能時長2.1小時。1—6月，新投運裝機規模約863萬千瓦/1772萬千瓦時，相當于此前歷年累計裝機規模總和。從投資規模來看，按當前市場價格測算，新投運新型儲能拉動直接投資超過300億元人民幣。

《2023-2028年垃圾焚燒發電行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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