國務院發布6方面24條政策措施 如何吸引外商投資力度?

• 劉明月 2023年8月15日 來源：國家發改委 324 14
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國務院日前印發《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》(以下簡稱《意見》)，要求更好統籌國內國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境

國務院發布6方面24條政策措施

國務院日前印發《關于進一步優化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見》(以下簡稱《意見》)，要求更好統籌國內國際兩個大局，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，充分發揮我國超大規模市場優勢，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，為推進高水平對外開放、全面建設社會主義現代化國家作出貢獻。

《意見》提出6方面24條政策措施。

一是提高利用外資質量。加大重點領域引進外資力度，發揮服務業擴大開放綜合試點示范引領帶動作用，拓寬吸引外資渠道，支持外商投資企業梯度轉移，完善外資項目建設推進機制。

二是保障外商投資企業國民待遇。保障依法參與政府采購活動，支持依法平等參與標準制定工作，確保平等享受支持政策。

三是持續加強外商投資保護。健全外商投資權益保護機制，強化知識產權行政保護，加大知識產權行政執法力度，規范涉外經貿政策法規制定。

四是提高投資運營便利化水平。優化外商投資企業外籍員工停居留政策，探索便利化的數據跨境流動安全管理機制，統籌優化涉外商投資企業執法檢查，完善外商投資企業服務保障。

五是加大財稅支持力度。強化外商投資促進資金保障，鼓勵外商投資企業境內再投資，落實外商投資企業相關稅收優惠政策，支持外商投資企業投資國家鼓勵發展領域。

六是完善外商投資促進方式。健全引資工作機制，便利境外投資促進工作，拓展外商投資促進渠道，優化外商投資促進評價。

如何吸引外商投資力度?

今年上半年，在世界經濟恢復放緩、全球跨國投資低迷的大背景下，中國制造業實際利用外資與去年同期基本持平，其中高技術制造業實際使用外資同比增長28.8%。這表明，外資企業在華投資的信心是足的，中國制造業的廣闊空間也將為外資企業帶來持續的盈利空間。

目前，中國一般制造業領域已實現全面開放，自貿試驗區負面清單制造業條目全面清零，汽車行業自2022年起全部取消對外資準入的限制。下一步，工業和信息化部將引導外資投向先進制造、節能環保等領域，投向我國中西部和東北地區，進一步提升吸引外資質量，優化外資布局，做好制造業利用外資工作。

拓展對外開放廣度和深度。比如，加大服務業擴大開放綜合試點示范先行先試力度;鼓勵外商投資企業及其設立的研發中心承擔重大科研攻關項目;建立健全合格境外有限合伙人外匯管理便利化制度，支持以所募的境外人民幣直接開展境內相關投資等。

提升投資經營便利化水平。比如，為外商投資企業的外籍高管、技術人員本人及家屬提供入出境、停居留便利;開展保障經營主體公平參與政府采購活動專項檢查;推進標準制定、修訂全過程信息公開，支持外商投資企業依法平等參與標準制定工作;健全知識產權快速協同保護機制，對事實清楚、證據確鑿的案件依法加快辦理進度等。

支持外資企業公平參與標準化工作。發布國家標準化管理委員會關于加強全國專業標準化技術委員會工作的指導意見，鼓勵外資企業和外國專家參與團體標準制定。目前，62%的專業標準化技術委員會有外資企業委員。提升國內國際標準一致性，中國國際標準轉化率目前已經超過80%，重點消費品標準與國際一致性程度達95%。

加大外商投資引導力度。比如，支持各地區在法定權限范圍內對符合鼓勵外商投資產業目錄規定的外商投資企業實施配套獎勵措施;研究創新合作采購方式，通過首購訂購等措施，支持外商投資企業在我國創新研發全球領先產品等。

商務部：今年前7月全國實際使用外資金額7983.3億元

一、關于今年1-7月全國吸收外資有關情況

2022年1-7月，全國實際使用外資金額7983.3億元人民幣，按可比口徑同比增長17.3%(下同)，折合1239.2億美元，增長21.5%。

從行業看，服務業實際使用外資金額5989.2億元人民幣，增長10%。高技術產業實際使用外資增長32.1%，其中高技術制造業增長33%，高技術服務業增長31.8%。

從來源地看，韓國、美國、日本、德國實際對華投資分別增長44.5%、36.3%、26.9%和23.5%(含通過自由港投資數據)。

從區域分布看，我國東部、中部、西部地區實際使用外資分別增長15.2%、30%和41.2%。

二、關于今年1-7月我國對外投資合作有關情況

2022年1-7月，我國對外非金融類直接投資4242.8億元人民幣,同比增長4.4%(折合650.6億美元，同比增長3.6%)。其中，流向租賃和商務服務業223.8億美元，同比增長24.5%;流向批發和零售業、制造業、建筑業等領域的投資均呈增長態勢。對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資118.7億美元，同比增長5.1%，占同期總額的18.2%。

1-7月，對外承包工程完成營業額5302.6億元人民幣，同比增長4.4%(折合813.1億美元,同比增長3.6%);新簽合同額7417.8億元人民幣，同比下降7%(折合1137.5億美元，同比下降7.7%)。對“一帶一路”沿線國家承包工程完成營業額441.4億美元，新簽合同額572.7億美元，分別占同期總額的54.3%和50.4%。

該行業發展還有很多的發展空間，更多行業現狀消息，請點擊中研研究院出版的《2023-2028年中國外商投資行業市場前瞻與未來投資戰略分析報告》。大型企業間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內外優秀的企業愈來愈重視對行業市場的分析研究，特別是對當前市場環境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領行業市場，取得先發優勢。

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