青海政策支持光熱規模化發展 全國可再生能源裝機突破13億千瓦

• 黃江 2023年8月15日 來源：東方財富 388 18
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數據顯示，截至2023年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占我國總裝機的48.8%。1-6月，全國新投運新型儲能裝機規模約863萬千瓦/1772萬千瓦時，相當于此前歷年累計裝機規模總和，新投運新型儲能拉動直接投3

近年來,我國錨定“雙碳”目標,統籌能源安全供應和綠色低碳發展,持續推進大型風電光伏基地、重大水電項目和抽水蓄能建設,可再生能源發展實現了新突破。

青海政策支持光熱規模化發展

近日,青海省能源局、國家能源局西北監管局、青海省發改委、青海省自然資源廳和青海省林草局聯合發布《關于推動“十四五”光熱發電項目規模化發展的通知》(以下簡稱《通知》),從競爭配置、電價支持、參與市場等多個層面對光熱發電給予支持。

數據顯示，截至2023年上半年，全國可再生能源裝機突破13億千瓦，達到13.22億千瓦，同比增長18.2%，歷史性超過煤電，約占我國總裝機的48.8%。1-6月，全國新投運新型儲能裝機規模約863萬千瓦/1772萬千瓦時，相當于此前歷年累計裝機規模總和，新投運新型儲能拉動直接投資超過300億元。

據介紹，上半年，全國可再生能源新增裝機1.09萬千瓦，同比增長98.3%，占新增裝機的77%。具體來看，上半年，全國風電新增并網容量2299萬千瓦，其中陸上風電2189萬千瓦，海上風電110萬千瓦;全國光伏新增并網容量7842萬千瓦，同比增長154%，其中集中式光伏發電3746萬千瓦，同比增長234%，分布式光伏發電4096萬千瓦，同比增長108%。截至2023年6月底，全國風電、光伏發電累計裝機容量分別達3.89億千瓦、4.7億千瓦。

發電量方面，上半年全國可再生能源發電量達1.34萬億千瓦時，其中風電光伏發電量達7291億千瓦時，同比增長23.5%。

國家能源局發展規劃司副司長董萬成表示，今年上半年，全國能源重點項目完成投資額超過1萬億元，同比增長23.9%。其中，新能源完成投資占比接近四成。甘肅、新疆、山西、湖北、云南、廣東等地集中式光伏項目建設提速，完成投資額均超過100億元;山東、河南、浙江加大城鎮和鄉村分布式光伏布局建設力度，完成投資額均超過120億元。此外，綜合能源、新型儲能、充電基礎設施等新業態投資持續擴大。

國家能源局能源節約與科技裝備司副司長劉亞芳表示，從投資規模來看，按當前市場價格測算，上半年新投運新型儲能拉動直接投資超過300億元。

目前，國家能源局已將新型儲能項目運行調度、市場交易等情況納入電力領域重點監管內容，下一步將研究起草相關文件，以市場化機制調動虛擬電廠、新型儲能等用戶側資源參與電力輔助服務市場。

太陽能光熱發電是新能源利用的一個重要方向。主要形式有槽式、塔式，碟式(盤式)三種系統。光熱發電最大的優勢在于電力輸出平穩，可做基礎電力、可做調峰;另外其成熟可靠的儲能(儲熱)配置可以在夜間持續發電。

2023光熱發電規模化發展項目建設分析

國家能源局發布了《國家能源局綜合司關于推動光熱發電規模化發展有關事項的通知》，提出力爭“十四五”期間，全國光熱發電每年新增開工規模達到300萬千瓦左右。

光熱發電乘風而起，規模化爆發在即。根據國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟測算，截至2022年底，全球太陽能熱發電累計裝機容量約7050MW，我國太陽能熱發電累計裝機容量588MW，在全球太陽能熱發電累計裝機容量中占比8.3%。若“十四五”期間每年新增開工300萬千瓦，單年新增規模將為光熱已建裝機總量的5倍，是2022年單年新增裝機的60倍。

目前第一、二批風光大基地項目明確了約150萬千瓦光熱項目，政策要求盡快落地一批光熱發電項目。根據國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟梳理統計，目前已公布的待建/在建光熱發電項目尚有29個，總裝機容量約330萬千瓦，預計將在2023/2024年投產。在此政策背景下，已批光熱項目建設進程預期提速。

另一方面，政策提出，要優化光熱電站單機規模和鏡儲等配置，原則上每10萬千瓦電站的鏡場面積不應少于80萬平方米。同時提出請電網公司對配置光熱發電的基地項目在并網和調度方面給予優先支持。鼓勵有條件的省份和地區盡快研究出臺財政、價格、土地等支持光熱發電規模化發展的配套政策。通過優化配套政策，彌補光熱發電經濟性優勢不足，引導行業良性可持續發展。

此外，光熱發電兼具儲能調峰，與風光優勢互補，在新型電力系統中具備發展必要性。光熱發電具備響應快速性和同步支撐性，具備參與電網有功頻率調節、無功電壓控制、低頻振蕩抑制等方面的能力，不僅可以實現不間斷運行獨立發電，同時又可作為大規模長時儲能，發揮調峰和系統支持作用，在新型電力系統建設中具備發展的必要性。

根據中研普華研究院《2023-2028年中國太陽能光熱發電行業市場運行環境分析及供需預測報告》顯示：

光熱發電作為兩種太陽能發電技術之一，受制于投資成本高，缺乏有效政策接續等問題，過去在新能源占比中明顯低于風電、光伏項目。但是，最近，光熱發電憑借兼具調峰電源和儲能的雙重功能的優勢，在政策加持下，正迎來新的發展機遇。

光熱儲能，越來越成為一項極具發展前景的調峰型儲能。

青海中控德令哈10MW熔鹽塔式光熱電站，于2013年7月并網發電，是中國首座并網發電的光熱電站，也是全球第三座在運行的規模化儲能光熱電站。經多年穩定運行，該電站2018年實際發電量已達設計值的96.75%，為全球同類項目中發電量達成率最高。

《實施方案》提出，鼓勵西部等光照條件好的地區使用太陽能熱發電作為調峰電源。光熱發電最小技術出力可達到額定功率的15%—20%，出力響應速度堪比燃氣發電，具備頻繁啟停的能力。

此外，光熱發電還可提供轉動慣量，且具備成本低、安全性高的長時儲熱系統。借助于光熱發電以上諸多優異的調節能力，光熱發電與風電、光伏等新能源融合發展可成為新能源開發利用的重要模式。

在沙漠、戈壁、荒漠地區的大型新能源基地，光熱發電可作為調峰電源與風電、光伏打捆，探索通過規模化的儲熱發電代替火電和電儲能，實現支撐高比例新能源的外送。

光熱發電百兆瓦投資約 25-30 億元，度電成本約 0.9-1.0 元/千瓦時，是目前風光發電項目的 3-5 倍。

在前期電價補貼退坡后，新建項目 IRR 經濟性較差，但光熱發電的優勢主要在于可持續進行電力輸出，且光熱發電可儲可調，能與風電光伏形成優勢互補。

在目前各地政府積極鼓勵大容量、長時段的儲能配套的政策壞境下，光熱儲能有望迎來快速增長期。

截至2022 年底，我國光熱發電累計裝機 588MW，在建項目 3.4GW，預計 23/24 年底前投運 1.3/2.0GW。

當前，青海、甘肅、吉林、新疆、西藏在建新能源項目中光熱加權配置比約為 13%，按 25 年西北、華北、東北地區共 8 個省份光伏發電項目光熱配建比 15%的中性假設，天風證券預計，2025 年光熱項目新增裝機有望達到 6.0GW。據西部證券等機構測算，到2030年，國內新增裝機總規模將達到可達13GW。

一方面，新疆、青海陸續發布第二批新能源項目清單，其中光熱項目規模分別達到1350MW、400MW，占比均達到 20%以上。同時，新疆發改委提出鼓勵光伏與儲熱型光熱發電以 9∶1 規模配建。

另一方面，截至 2022 年10月15 日，我國正處于前期準備/可研/備案階段的光熱項目合計裝機規模達到2300MW，招投標項目規模 1005MW，在建項目規模 2695MW，在建規模為已投運規模的4.6 倍。

《2023-2028年中國太陽能光熱發電行業市場運行環境分析及供需預測報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業的供需狀況、發展現狀、行業發展變化等進行了分析，重點分析了行業的發展現狀、如何面對行業的發展挑戰、行業的發展建議、行業競爭力，以及行業的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業的整體發展動態，對行業在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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  2023-2028年中國太陽能光熱發電行業市場運行環境分析及供需預測報告

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