2023“雙節”假期海南離島免稅購物持續火熱 離島免稅行業未來趨勢

• 黃文玉 2023年10月7日 來源：互聯網 央視網 256 9
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在海南實施離島免稅政策試點，有利于改善海南旅游環境、擴大旅客購物的規模、提高旅游購物的檔次，促進游客數量和人均消費增長，帶動以旅游業為龍頭的現代服務業發展。

2023中秋、國慶假期，海南離島免稅購物持續火熱。據海口海關統計，中秋、國慶假期前6天，海口海關共監管離島免稅銷售金額10.1億元人民幣，比2022年同期增長94.2%。

離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島(不包括離境)旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店(以下稱離島免稅店)內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。

海南作為我國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份，在區域發展布局中處于重要位置。為推動海南經濟社會發展，國家制定了建設海南國際旅游島的重要戰略部署，并陸續出臺了一系列政策措施。為貫徹落實國務院《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》(國發[2009]44號)有關精神，大力發展與旅游相關的現代服務業，支持海南建設成為國際購物中心和具有國際競爭力的旅游勝地，財政部會同商務部、海關總署、國家稅務總局，在海南省有關部門緊密配合下，在借鑒國外成熟經驗的基礎上，結合我國財稅體制實際情況和海南省地方特點，經過深入調研和充分論證，研究制定了開展海南離島旅客免稅購物政策試點的實施方案，并以公告形式對外公布。

在海南實施離島免稅政策試點，有利于改善海南旅游環境、擴大旅客購物的規模、提高旅游購物的檔次，促進游客數量和人均消費增長，帶動以旅游業為龍頭的現代服務業發展;有利于保持和發揮海南的生態資源優勢，支持海南綠色和可持續發展;有利于提升海南旅游業的國際競爭力，切實推進海南國際旅游島發展戰略的實施。

2020年6月29日，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，7月1日起，海南離島免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，且不限次數。離島免稅商品品種由38種增至45種，手機等電子消費類產品納入其中;同時取消了單件商品8000元免稅限額規定。

離島免稅政策核心在于將免稅購物的適用對象由離境旅客調整為包括本國公民在內的離島旅客，適用對象范圍更廣、稅收優惠力度更大。因此，本著寬嚴適度、穩妥可控、便利可行的原則，借鑒國外成熟經驗，海南離島免稅政策規定了一些限制條件，主要包括4個方面，即限品種、限次、限值和限量。

離島免稅行業發展現狀及形勢分析

2020年7月1日海南省離島免稅新政實施至10月19日，海關共監管離島免稅購物金額達108.5億元、件數1162.8萬件，購物旅客143.9萬人次，同比分別增長218.2%、142%、58.5%。2020年7月1日開始實施以來，截至12月24日，海南四家離島免稅店總銷售額(含有稅)224.5億元，同比增長226%。其中，免稅銷售192.3億元，同比增長191%。

由于韓國免稅銷售收入長期依賴外國尤其是中國消費者購買，新冠疫情及防控措施使韓國免稅市場短期承壓，2020年銷售額同比減少38%。隨著疫情緩解疊加韓免自救措施施行，韓國免稅業逐漸恢復。據韓國免稅協會數據，2021年韓國免稅市場全年銷售額155.7億美元，同比增長18%，其中外國人的銷售額為148.5億美元，占總銷售額的95.4%;本地人的銷售額為7.2億美元，占比4.6%。2012到2019年海南離島免稅銷售額穩步增長，由于政策放寬購物限額以及海外疫情的影響，2020年的銷售額激增，為274.79億元，同比增長102.05%。2021年海南離島免稅銷售額達504.9億元，同比增長83.7%，2012至2021年期間年復合增速為41%。

2022年7月3日，海口海關公布的數據顯示，自2020年7月1日海南離島免稅政策調整以來，截至今年6月底，兩年來，海南離島免稅商品銷售金額906億元、1.25億件、購物旅客1228萬人次，日均購物金額1.24億元，較政策調整前增長257%。

根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年中國離島免稅行業市場競爭形勢分析及未來發展趨勢預測報告》顯示：

根據海關總署網站相關公告，自2023年4月1日起，海南離島免稅購物新增“擔保即提”和“即購即提”兩種提貨方式。公告提到，離島旅客憑有效身份證件或旅行證件和離島信息在海南離島免稅商店(不含網上銷售窗口)購買免稅品時，可對單價超過5萬元(含)的免稅品選擇“擔保即提”提貨方式，可對單價不超過2萬元(不含)且在清單內的免稅品(包括化妝品、香水、太陽眼鏡、服裝配飾、絲巾等15個商品品種)選擇“即購即提”提貨方式。使用“擔保即提”“即購即提”方式購買的離島免稅品屬于消費者個人使用的最終商品，應一次性攜帶離島，不得再次銷售。

2023年一季度，海口海關共監管離島免稅購物金額169億元，同比增長14.6%。購物旅客達224萬人次，同比增長27.2%，免稅品銷售達1968萬件。海南離島免稅政策自2011年4月20日實施以來，截至2023年4月19日，海口海關共監管離島免稅購物金額1850億元，購物人數達3428萬人次。

進入2023暑期，海南迎來離島免稅購物熱潮。2023年第二屆海南國際離島免稅購物節暨第五屆中免海南離島免稅購物節已于近期開幕，免稅店積極策劃多樣化活動，讓旅客享受更大優惠、感受更多新體驗，進一步激發旅游消費活力。據悉，今年上半年，海南離島免稅店總銷售額323.96億元，同比增長31%。自2020年7月離島免稅新政實施，截至今年6月30日，海口海關共監管離島免稅購物金額1307億元、購物旅客1767萬人次、銷售件數1.75億件。

據海口海關統計，2023年新規落地5個月來，海關共監管“即購即提”免稅購物金額14.62億元，購物件數163萬件，購物人數73.1萬人次。“擔保即提”銷售金額3571萬元，人均選擇“擔保即提”免稅單品金額9.92萬元，政策整體運行平穩有序。海口海關相關負責人介紹，以“即購即提”方式提貨的離島免稅商品主要包括化妝品、香水、太陽眼鏡、服裝服飾、絲巾、鞋帽、箱包、尿不濕、嬰幼兒配方奶粉、糖果、剃須刀、轉換插頭、體育用品等。

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