針對房地產稅今年出臺的可能性,全國人大財經委副主任委員尹中卿在接受記者專訪時表示,房地產稅法正在制定工作之中,關鍵是要選準出臺的窗口。但無論怎樣出臺,絕不會“突然襲擊”。

　　房地產稅是建立房地產市場長效機制、讓住房回歸基本屬性的重要制度基礎,有關方面多次明確推進這項制度改革,專家也多次呼吁加快出臺的步伐,這些跡象表明,作為一個新稅種,房地產稅快要來了。而所以“牽動人們緊繃的神經”,則顯然不僅在于房地產稅快要來了,而是作為我們生活中的又一項“支出”,更在于怎么開征,稅率幾何,能否負擔得起等,一切都還是未知數,未免有提心吊膽的感覺。現在,相關人士明確表示,房地產稅不會搞“突然襲擊”,這應該說是回應了社會和民眾的關切,給人以值得期待的預期。

　　不過,不會搞“突然襲擊”只是其一。事實上,“稅收法定”是法治社會的基本原則,是依法治國的必然要求。就此而言,房地產稅就不僅是不會搞“突然襲擊”的問題,而是不能搞“突然襲擊”。否則,大方向就錯了。也就是說,開征房地產稅須立法先行,完不成立法這一關鍵步驟,全面開征房地產稅也就沒有可能。這是肯定的。

　　無論其立法到出臺到全面開征需要多長時間,但開征房地產稅既關乎國計民生,更是個系統性、復雜性的問題,可謂牽一發而動全身。其中除了不會搞“突然襲擊”, 尚需理清幾個繞不過的現實問題:第一是房地產稅到底為何而征收,要取得什么樣的利國利民的效果。第二是存量房和增量房及其對應的稅率怎么區分,以避免“一刀切”式的開征帶來新的不公。第三是如何經過充分論證、博弈,廣泛吸納民意形成共識。第四是納稅人是否有相應的支付能力,會不會“額外”加重民眾負擔而只是成了地方政府的“創收”手段。

　　總之,房地產稅,作為現代稅收制度建設的重要內容之一,關乎國計民生,無論何時開征,不會搞“突然襲擊”只是其一,也是起碼的底線要求。只有推進立法的民主化、科學化,綜合考慮各種因素,把許多民眾關切的問題理清,妥善解決各種利益問題,確保其取之于民用之于民,開征房地產稅才是合理可行的。