第三方支付迎大洗牌 監(jiān)管升級(jí)加速行業(yè)整合

• 2017年7月27日 LuoYang來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 1109 71
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違規(guī)機(jī)構(gòu)支付牌照被收回、支付巨頭收到監(jiān)管罰單、支付牌照變相轉(zhuǎn)讓被嚴(yán)查……監(jiān)管層對(duì)第三方支付領(lǐng)域的監(jiān)管正在逐步升級(jí)。與此同時(shí)，備付金集中存管、非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺(tái)等機(jī)制的建立也為支付行業(yè)構(gòu)建了一張風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。

　　大勢(shì)顯：未來市場將繼續(xù)整合洗牌

　　可以預(yù)見的是，監(jiān)管層對(duì)第三方支付領(lǐng)域的強(qiáng)化監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范將持續(xù)下去。

　　針對(duì)第三方支付領(lǐng)域，樊爽文表示，人民銀行將繼續(xù)把“能進(jìn)能出”作為市場監(jiān)管常態(tài)，加大市場退出力度。除通過分類評(píng)級(jí)加大機(jī)構(gòu)市場退出壓力外，還通過支付業(yè)務(wù)許可證續(xù)展工作，遵循“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高質(zhì)量、有序發(fā)展”的原則，推動(dòng)機(jī)構(gòu)合并、調(diào)減業(yè)務(wù)范圍、注銷許可證等方式增加市場退出渠道。

　　他在接受媒體采訪時(shí)也提及，下一步，人民銀行將啟動(dòng)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》法律層級(jí)提升工作，研究確定法律層級(jí)提升工作方案、主旨原則、框架。加快推進(jìn)出臺(tái)支付機(jī)構(gòu)分級(jí)監(jiān)管、變更、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度辦法。完善分類評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分類評(píng)級(jí)指標(biāo)，優(yōu)化有關(guān)分值權(quán)重。

　　在強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)暴下，第三方支付市場已經(jīng)出現(xiàn)洗牌和整合的跡象。業(yè)內(nèi)人士表示，未來這種調(diào)整將持續(xù)下去，市場最終將形成寡頭壟斷格局。

　　亓新剛坦言，實(shí)際上，200余張的存量牌照看似很多，其中有價(jià)值的卻很少。“一些剛剛通過續(xù)展的支付機(jī)構(gòu)已經(jīng)迫不及待地四處尋找高價(jià)買主。畢竟對(duì)于很多沒有實(shí)際經(jīng)營能力的空殼支付機(jī)構(gòu)來說，尋找一個(gè)合適的買主比發(fā)展實(shí)際業(yè)務(wù)變現(xiàn)更快。”他說。

　　董希淼也表示，支付行業(yè)的發(fā)展本身符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，一個(gè)成熟的支付市場本身也并不需要幾百家支付牌照。“實(shí)際上，支付業(yè)務(wù)本身盈利性不高，支付是金融最基本的功能，大部分機(jī)構(gòu)實(shí)際上是通過支付這個(gè)接口來獲得相應(yīng)的金融數(shù)據(jù)和客戶流量，由此來間接地獲得利潤。”他表示，未來支付市場的競爭將更為充分，第三方支付機(jī)構(gòu)也一定會(huì)出現(xiàn)進(jìn)一步的調(diào)整和洗牌，一些小的支付機(jī)構(gòu)會(huì)被市場所淘汰，行業(yè)的集中度將更高。

　　王蓬博表示，所謂的“寡頭”，其實(shí)是指競爭力弱、不正規(guī)的企業(yè)將會(huì)被淘汰，而已經(jīng)具有明確優(yōu)勢(shì)的支付公司將會(huì)繼續(xù)在其優(yōu)勢(shì)場景里構(gòu)建自己的生態(tài)，通過多年的積累，別家公司也無法輕易進(jìn)入它們自己的優(yōu)勢(shì)場景。

　　他還表示，從去年年底到今年年初，支付巨頭在布局跨境支付方面也有很明顯的一個(gè)趨勢(shì)，其背后的邏輯實(shí)際上是，首先要撬動(dòng)國人跨境消費(fèi)，無論是出國消費(fèi)或者跨境網(wǎng)上消費(fèi)，然后通過這批消費(fèi)者影響當(dāng)?shù)氐挠脩簟＝陙恚S多支付平臺(tái)已在海外市場登陸，例如螞蟻金服旗下的支付寶已經(jīng)接入了12萬多家海外線下商戶門店，以及微信支付在日本東京舉辦首場微信支付境外開放大會(huì)等。

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