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外商投資能否推動印度工業化崛起?

  • 2018年7月24日 ZhangHongYuan來源:新浪 1259 82
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印度能否像中國一樣,把外商投資作為推動國家工業化崛起的巨大力量?


印度政府看來已經學會了中國政府的產業發展經驗。如果他們利用手機市場規模在本土實現上游配套的發展,未來的確有可能形成全產業鏈的生產制造能力。在這方面,我們不可太小看印度。中國要想長期維持相對印度的產業和技術梯度優勢,需要大力加快提升自己的產業層次。印度人降成本的能力比中國有過之而無不及。因此,中國制造主要以成本戰略為核心競爭力的時代,可能在未來會逐步地被印度制造所終結。

15年前的2003年,筆者在將通信設備出口到印度時,當地伙伴僅僅為到達減少關稅及國內稅收的目的,就裝模做樣地在印度東部的小城雅蘭建了一個所謂的“工廠”。這個工廠僅僅是一個用土磚修建的農家院,一條長長的土路通到這個農家院里,院外邊都是水稻田。當時我把整個工廠的視頻拿回公司給同事看時,所有人都目瞪口呆。

那時侯印度政府和社會就不斷在喊要發展印度制造,但在相當長的時期內進展卻極為緩慢,甚至一些本來有的制造業還在破產退出。但是現在,經過這么多年的修煉,印度在制造業發展上看來已經開始入門了。

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外商投資能否推動印度工業化崛起?

既然三星等外資企業把部分生產活動轉移到了印度,印度的制造業發展也初見成效,那么印度能否像改革開放后的中國一樣,利用外資實現國家工業化的崛起呢?

這個問題,比較復雜。

三星在印度的工廠其實23年前就有了,這次擴建只是提升1倍的產能,除了摘得“世界最大”這個名頭外,并不能就此作太多聯想。

但是,印度的確很早就認識到了發展工業的重要性,只是這個過程遠不像中國過去幾十年那樣順風順水——

中國1990年到2017年的工業平均增長率為12.37%,而印度1994年到2017年的這一數據只是6.61%。

不能說印度發展工業沒有成就,只是速度比他們的意愿差很遠,其原因是多方面的。

首先,發展工業生產需要有良好的交通等基礎設施。

中國在過去幾十年工業化的過程中,政府普遍明白了“要想富、先修路”的道理,至今“鐵公基”等基礎設施的投資甚至多到了需要限制的程度。

但印度土地私有的問題極大限制了基礎設施的發展。

為什么印度移動通信發展極快,固定網絡發展卻很慢?為什么印度航空業發展極快,鐵路和公路發展卻很慢?因為一旦涉及到征地,在印度就很麻煩。

其次,印度過度追求最低價的商業文化,導致工業生產利潤較低,只能無限壓榨成本,使得其工業生產水平很難提升。

再次,與其他容易陷入中等收入陷阱的國家不同,中國能容納工業生產的空間太大。

當某個層次的工業生產因成本上升后,一般會向外轉移。這個普遍規律在中國同樣適用,但中國可以向內地轉移,而不一定馬上轉移到國外。

因此,與印度競爭的不是整個中國,而是中國的中西部地區,它們把本可能從中國沿海轉到印度的生產環節截留了。這使中國可享受到的整個工業化和產業升級轉移的過程遠比其他國家長得多。

在中國中西部還沒充分發展完之前,印度、越南等國把中國工業生產能力吸引過去的努力都不會那么順利。尤其中國的上游配套能力,不是短時間內可以替代的。

中國在剛改革開放時,大量發展的是紡織業、以彩電為核心的家用電器、玩具、日化產品、副食品、家具、建材等。

中國原本工業門類就相對較為齊全,在此過程中引進的外資又從組裝不斷向原器件、模具、機床等各個領域擴展,到現在甚至已經在向尖端的核心技術領域邁進。

最后,中國建設經濟特區的發展模式,印度很難復制。

20世紀90年代初,中國抓住了歐美、日本、東南亞等低端勞動密集型產業向外轉移的機遇,推出一系列沿海發展戰略,包括更早的經濟特區政策,都相對順利地獲得了巨大成功。

印度也想學中國搞經濟特區,但因為各個邦誰也不讓誰,結果一下搞出29個經濟特區。

事實上,中國的經濟特區當中,最終主要是深圳更加突出,原因也很明顯:

深圳靠近香港,承接來自香港的投資比較成功;

廈門和汕頭經濟特區本意是想承接來自臺灣地區的投資,但因很多年沒有直接與臺灣地區通航的條件,臺灣地區到大陸還要繞道香港,因此位置優勢基本發揮不出來;

珠海特區想承接的澳門資源太有限,因此遠不如深圳發展得快。

這種發展表明,經濟特區的成功與否并不完全是一個政策問題,而是深刻依賴于其想承接地區的資源狀況。

印度搞的經濟特區也是廣泛分布在印度各地,與想承接的資源完全不搭界。因此,它們所能達到的實際功效與中國的經濟特區完全不是一回事也就可以理解了。

不過,既然印度不斷在做著努力,也不會一點成效也沒有。

比如,距離孟買200多公里的城市浦那(Pune),100多個農場主把他們的土地聯合起來,統一規劃,成功地建設了一個很不錯的經濟開發區Magarpatta City,在印度國內也很有影響。筆者去過那里很多次,印象很不錯。其規劃和建設與中國很多省會級城市的開發區可以有一比。

從谷歌地圖上下載的Magarpatta City中心綠地的照片,其環境建設之優美完全改變人們對印度臟亂差的印象。

4

印度能追趕上中國嗎?

中印經濟實力對比在很長時間內都會是一個很熱門的話題。

客觀地說,印度經濟的發展狀況在發展中國家里算是相當好的,與中國相比要多方面地看待。

如果僅從過去近20年的宏觀經濟發展狀況來看,中印之間的差距是在不斷擴大,而不是縮小。

但這個狀況在最近幾年已經逐步趨于穩定,甚至印度相對中國的比例開始在上升。2017年印度的經濟總量相當于中國2006年左右,也就是10年多一點的差距。

這個差距并不是多么遙遠。如果印度經濟活力更進一步釋放,未來慢慢拉近與中國的差距是可以預料的。

問題只是,10年的差距并不是說10年后就可趕上,那得是中國完全停下來不動了才行。中國現在的經濟增長率與印度不相上下,所以印度真要趕上中國,現在來看還是一件不可想像的事情。

如果中印增長率一直就是這樣差不多的水平,那意味著他接近于永遠趕不上。對于中國來說,需要思考的是如何能長期保持中高速增長。


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