明年1月1日起施行 商務部回應《電子商務法》出臺：恰逢其時

• 2018年9月7日 FanTianQing來源：新浪新聞、鳳凰財經 1012 64
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  2018-2023年中國商貿物流行業全景調研與發展戰略研究咨詢報告

  產業概況隨著中國市場經濟的發展，商貿流通業也獲得了較大的發展。中國商貿流通業在近年來的快速發展主要得益于中國宏觀經濟的發展提升了全社會對流通業的需求量和需求層次。經濟新常態下，中國...

十三屆全國人大常委會第五次會議8月31日表決通過電子商務法，將自2019年1月1日起施行。

歷經四次審議的《中華人民共和國電子商務法》(以下簡稱《電商法》)在十三屆全國人大常委會第五次會議上表決通過，一共89條，將于2019年1月1日起施行。電商終于迎來了“有法可依”的時代。

電商終于“有法可依”

在電子商務市場快速發展的同時，市場的競爭和變革也讓行業不斷出現新的“狀況”，從當年的“二選一”再到最近的關于“山寨”的話題，國內的電子商務市場都急需有相應的法律法規來作為針對性的規范和指導。

隨著《電商法》正式審議通過，中國電子商務行業總算迎來了自己的“行為規范”。據了解，這部影響整個電商行業的法律，由全國人大財經委主導，經歷3次公開征求意見、4次審議才最終落定。今后，保障電子商務各方主體的合法權益、規范電子商務行為有了一部專門法，這也是我國電商領域首部綜合性法律。

業內人士表示，目前我國電子商務正處于蓬勃發展的時期，滲透廣、變化快，新情況、新問題層出不窮，在立法中既要解決電子商務領域的突出問題，也要為未來發展留出足夠的空間。電子商務法不僅重視開放性，而且更加重視前瞻性，以鼓勵創新和競爭為主，同時兼顧規范和管理的需要。

據業內人士表示，這些年的實踐證明，在電子商務有關三方主體中，最弱勢的是消費者，其次是電商經營者，最強勢的是平臺經營者，所以電子商務法在均衡地保障電子商務這三方主體的合法權益，適當加重了電子商務經營者，特別是第三方平臺的責任義務，適當地加強對電子商務消費者的保護力度。

在《電商法》中，不少條款都對常見的電商行業“槽點”進行了相應的規范。而其中對電商平臺的罰款數額上限提高成為了最具爭議的部分。

《電子商務法》中規定：電商平臺經營者對平臺內經營者侵害消費者合法權益行為未采取必要措施，或者對平臺內經營者未盡到資質資格審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務的，由市場監督管理部門責令限期改正，可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款。

電子商務研究中心特約研究員、上海億達律師事務所律師董毅智在接受?采訪時表示，對于罰款數額的提高并未從起點入手，而是把范圍擴大，并未直接影響企業的犯錯成本。“只是監管部門權限內范圍擴大而已，‘情節嚴重’也沒有一個準確的說明，是否意味著也是由監管部門來判斷?”

董毅智律師還表示，“可以”這個詞在法律里是需要考慮的詞。“‘可以’意味著‘可以不’，又一次意味著不確定性。雖然這筆罰款是由市場監督管理部門作出，與消費者沒有直接關系，但是從內容透露出的信息來說，消費者的維權之路并沒有更容易。”

“不僅要加大對電商平臺違法行為的處罰力度，還應加大對商家違法行為的懲戒力度。”電子商務研究中心特約研究員高興發在接受媒體采訪時認為，鑒于網上售假問責及消費者維權的困難，并為凈化市場信用、規范電商行業發展之考量，應規定并提高網上售假之懲罰性賠償金如提高至網購交易額的5倍。

商務部回應《電子商務法》出臺：恰逢其時

9月6日，商務部新聞發言人高峰今日在例行新聞發布會上表示，《電子商務法》的出臺，為保障電子商務主體合法權益，規范電子商務行為，維護市場秩序，促進電子商務持續健康發展提供了法律依據，可謂是恰逢其時。

有媒體認為，作為中國電商領域首部綜合性法律，該法明確規定了電子商務各方主體的合法權益，規范了電子商務行為，為網購消費者撐起了法律的“保護傘”。

“《電子商務法》的出臺可謂是恰逢其時。”高峰表示，近年來，隨著互聯網技術的廣泛應用，中國電子商務持續快速發展，在“一帶一路”建設、助力鄉村振興、帶動創新創業、促進經濟轉型、推動消費升級等方面發揮了重要作用，成為經濟增長的新動力。但同時，電子商務領域也出現了一些問題，需要從制度上予以解決。

高峰指出，此次出臺的《電子商務法》，堅持“鼓勵創新、包容審慎”的原則，主要制度充分考慮了電子商務發展的實際和面臨的突出問題，也為將來的發展留有了充分的空間，為保障電子商務主體合法權益，規范電子商務行為，維護市場秩序，促進電子商務持續健康發展提供了法律依據。

當天，高峰還回應了如何推動法案落實。他指出，商務部將著力從發展和規范兩方面落實法律的要求。如將積極推動網絡零售的創新發展，積極培育新產品、新服務、新模式、新業態；深入開展電商精準扶貧，推動優質的農產品、特優產品進入城鄉市場，促進農村電子商務發展，繼續推進跨境電子商務等的試點示范。

他同時表示，將加大規范力度，推動建立符合電子商務發展特點的協同管理體系和多方參與的市場治理體系，優化電子商務發展的環境。

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