近年來,我國進入新的災害多發期,地震、洪澇、干旱、臺風等自然災害發生頻繁,自2013年,銀保監會批準在云南省和深圳市進行巨災保險試點,開啟我國巨災保險制度發展的新篇章,目前寧波、黑龍江、廈門、廣東等多省份、地區相繼開展巨災保險制度的探索。
今年以來我國極端天氣頻發,保險行業理賠也發生了一些變化。近年來,我國進入新的災害多發期,地震、洪澇、干旱、臺風等自然災害發生頻繁,據統計,發生在7月17日至22日的河南暴雨洪澇災害造成1366.43萬人受災,直接經濟損失高達909.81億元。災情發生后,保險行業全力投入救災查勘,開通理賠綠色通道。
自2013年,銀保監會批準在云南省和深圳市進行巨災保險試點,開啟我國巨災保險制度發展的新篇章,目前寧波、黑龍江、廈門、廣東等多省份、地區相繼開展巨災保險制度的探索。
在這當中,廣東巨災保險創新采用指數保險的模式,即政府為投保人和被保險人,當降雨強度、臺風風速達到或超過觸發巨災的預設閾值時,保險公司不需要查勘定損,即可向政府相應保險賠付金額,用于災害救助、災后重建和社會救濟,提高救災效率。
巨災保險制度是指對因發生地震、臺風、海嘯、洪水等自然災害或重大人為災難可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險,通過保險形式給予分散風險的制度安排。深圳地處沿海地區,臺風、暴雨等自然災害頻發,巨災保險制度為深圳較好起到了大災風險“緩沖墊”和社會“穩定器”作用。
廣東銀保監局近日消息顯示,自2015年廣東省批準頒布《廣東省巨災保險試點工作實施方案》以來,目前巨災保險已覆蓋廣東全省(不含深圳)18個地市,累計實現保費收入約8億元,完成賠款超過10億元。
廣東巨災保險采取指數保險的模式,以政府作為投保人和被保險人,以觸發巨災的參數如連續降雨量、臺風等級等作為支付賠償的依據,在上述參數達到一定閾值時,保險公司無需進行查勘定損,即可向政府支付相應保險賠付金額,用于災難救助、災后重建和社會救濟,有利于提高救災效率。
深圳市應急管理局獲悉,深圳自2014年開始試點巨災保險制度以來,通過巨災保險共救助5287人次,支付救助理賠款1630萬元。當前深圳巨災保險的保障災種主要有臺風、暴雨、滑坡、海嘯等16種,保障項目包括這些災種導致的人身傷亡、轉移安置、災后救助等費用。
深圳銀保監局相關負責人介紹,7年來,深圳為巨災保險制度的完善不斷探路。比如,人身傷亡救助費用從最開始的10萬元/人/次提高至目前的25萬元/人/次,承保機構從1家逐步擴大到5家,組成共保體承保,承保能力大大增強;依據歷史經驗數據,不斷調整費率水平,從最初的年均保費3000余萬元降低到2000余萬元,但保額和保障范圍不斷增加。
除災害救助外,深圳還要求共保體每年利用不低于總保費10%的資金,用于災害研究、隱患排查、應急演練、宣傳培訓等方面。
巨災保險屬于災前融資,可以有效應對發生頻率低但損失巨大的災害事件。推進巨災保險制度建設是黨的十八屆三中全會提出的政府服務及財政制度化改革的重要任務之一。
截至目前,我國保險行業已先后在深圳、寧波、廈門、云南、廣東、四川等地開展巨災保險試點工作,為保險參與社會治理發揮了重要作用。2014年7月,廣東省深圳市在全國率先開展巨災保險試點工作,保障范圍為地震、臺風、海嘯、暴雨、泥石流、滑坡等災害,由市級財政全額出資購買,保障深圳區域內所有自然人在遭遇“天災”侵害后得到災害救助保險服務。
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