高耗能企業電價該漲 新型電力系統投資建設開啟 電力能源未來趨向

• 2021年11月15日 ZouJunRong來源：光伏能源圈 經濟日報 594 33
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近日，廣西、云南、江蘇多地密集出臺了電價調整方案，除了現行的電價浮動比例擴大至20%，還提出高耗能企業交易電價不受這一限制，可以上浮50%甚至更多。對此，有聲音認為，當前經濟形勢依然復雜，此舉可能推動價格上漲，加大經濟下行壓力，因此時機并不合適。這一觀點

經濟日報：高耗能企業電價該漲

近日，廣西、云南、江蘇多地密集出臺了電價調整方案，除了現行的電價浮動比例擴大至20%，還提出高耗能企業交易電價不受這一限制，可以上浮50%甚至更多。對此，有聲音認為，當前經濟形勢依然復雜，此舉可能推動價格上漲，加大經濟下行壓力，因此時機并不合適。這一觀點值得商榷。

高耗能企業電價上漲應放在更廣闊的背景來看。今年是“十四五”開局之年，為應對經濟壓力，一些地方上馬高耗能、高污染項目，有大上、搶上的勢頭。這個現象提醒我們要厘清一些問題：面對經濟下行壓力，是保證暫時增長還是保持定力調整結構?能源供應如何有保有壓，以實現高質量發展?

此次電價上漲的最直接推動因素是電力緊缺，其中一個原因是全球大宗商品價格暴漲使生產這些產品的相關高耗能企業用能需求大幅增加，并將壓力向上傳導至煤炭，導致煤價大漲、電廠虧損，進而加劇電力緊張局面。此次改革使電價向市場化邁出一大步，使價格更能體現成本，反映真實市場供需關系，也是對一些地方“一刀切”停產限電等做法的糾偏，是務實恰當之舉。

同時，電價改革也有利于倒逼企業轉型升級，推動行業結構調整。從實際情況看，有些地方對高耗能、高排放行業的依賴性仍然較強。不久前，中央生態環境保護督察發現，有些地方擬上馬的“兩高”項目用能需求是“十四五”時期新增用能的好幾倍，有些地方節能審查、環評手續不全就違規上馬、未批先建，更有一些地方對“兩高”項目仍有不少優惠政策。

這種情況在以往并不鮮見。以高耗能為特征的重化工業在我國經濟發展初期立下了汗馬功勞，但也使一些地方形成思維慣性和路徑依賴，一旦行情向好就扎堆上高耗能項目，這也是我國經濟發展中多次出現產能過剩的深層原因。此次大宗商品回暖有全球貨幣超發、國外產能不足等多重原因，并不是需求的根本性恢復，一旦出口回落，可能會出現新一輪產能過剩風險，需要加以警惕。

新型電力系統投資建設開啟

“十四五”期間，電網建設將規劃投資約6700億元，以加快數字電網和現代化電網建設進程，推動以新能源為主體的新型電力系統構建;“十四五”期間國家電網計劃投入3500億美元(約合2.23萬億元)，推進電網轉型升級。十四五期間合計約3萬億的投資將投向以新能源為主體的新型電力系統，為雙碳目標實現作準備!更加低碳清潔高效的新型電力系統乃至新型能源系統正在鋪開開建。

據南網近日印發《南方電網“十四五”電網發展規劃》，對比“十三五”時期，南方電網公司“十四五”計劃投資額增加了33%，6700億主要投資方向：

1)智能化數字化，南網計劃2025年全面建成數字電網。一方面，數字電網是承載新型電力系統的最佳形態，能夠加強全網感知、決策、控制能力，提升清潔能源消納能力，2025年南網區域非化石能源裝機和發電量占比分別提升至60%、57%(2020年分別是56%、53%)，與年初目標一致;另一方面，數字化與智能化能夠有效融合，推進智能輸電、配電、用電領域升級，例如無人巡視、智能配電臺區、多站融合變電站(2025年達100座)等等。

2)骨干網特高壓建設，南網十四五將圍繞深化西電東送、拓展北電南送、接續藏東南、融合粵港澳、聯通東南亞進行跨區域通道建設。同時，重點提及柔性直流輸電技術，新建直流受端以柔直為主且逐步對存量直流實施柔直改造，柔直技術將加強清潔能源輸送能力，核心器件為IGBT。

3)儲能的加快建設，南網十四五計劃新增600萬kw抽蓄電站。截至2020年累計建成5座788萬千瓦抽蓄電站，因此十四五抽蓄投資增加幅度較大，預計600萬kw抽蓄電站需要投資約400億元。

4)此外，南網十四五計劃在配網領域投資3200億元(十三五110KV及以下電壓等級投資約3100億元)。占總投資的50%左右，主要致力配網智能化的建設，包括配電自愈100%及配網數字化相關建設，縮短停電時長，2025年計劃停電時長低于5小時，是2020年停電時長的一半左右。

電力能源未來趨向

2030年前碳達峰、2060年前碳中和的戰略目標意味著中國作為世界上最大的發展中國家，將用更短的時間完成更高的減排降幅，能源電力轉型趨勢時間緊任務重?！疤歼_峰的時間，歐美應該說在1990年代(開始)，美國是在2000年，他們碳中和的目標是2050年。所以，在碳達峰和碳中和之間，發達國家間隔期有60-70年，最短也有50年，而我們只有30年的時間。能源電力轉型趨勢挑戰是非常艱巨的。

據中研普華產業研究院的報告《2021-2026年電力能源行業競爭格局及“十四五”企業投資戰略研究報告》分析

新能源電力為支撐經濟社會可持續發展，促進能源電力系統向清潔低碳、安全高效能源體系轉型成為新的歷史使命。能源電力轉型是體現了改變人類命運的共同追求。受百年以來化石能源大量使用所排放的溫室氣體影響，氣候變暖持續加重，對人類生存環境造成現實和潛在的重大影響，迫切需要減排溫室氣體成為全人類共同推動能源電力轉型的強大動力。

調結構是解決“雙碳”問題和提高中國經濟競爭力的根本手段。能源的生產和消費環節均要走綠色低碳的道路。大力調整能源結構，實現能源低碳轉型，壓減化石能源，增加清潔能源是措施之一;調節清潔能源供給的地理結構是措施之二，逐漸增加我國清潔能源的比例。

未來行業市場投資前景如何?想要了解更多行業詳情分析，可以點擊查看中研普華研究報告《2021-2026年電力能源行業競爭格局及“十四五”企業投資戰略研究報告》。

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