德國政府著眼長遠 實施氣候保護高技術戰略

• 洪前進 2023年10月16日 來源：互聯網 201 5
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德國政府著眼長遠，實施氣候保護高技術戰略，將氣候保護、減少溫室氣體排放等列入其可持續發展戰略中，并通過立法和約束性較強的執行機制，制定氣候保護與節能減排的具體目標。近年來，德國已經形成了清晰的低碳經濟戰略，在低碳經濟方面取得了突出成就。

德國在擴大可再生能源使用范圍方面也做出了很大努力。德國非常重視推動新能源汽車發展。讓汽車擺脫、至少是減輕對石油的依賴，已經成為德國政府、汽車企業和民眾的共同希望。近年來，德國憑借在可再生能源領域的領先技術，全力推動新能源汽車的發展，新能源汽車產業鏈已經初現端倪。而汽車行業的轉型又帶動了整個德國發展方式的轉變。

為實現氣候保護目標，德國在發展低碳經濟中還非常注重低碳技術的研發利用。煤炭在德國中長期能源利用中將繼續發揮重要作用，必須發展效率更高、能應用清潔煤技術的發電站。為此，德國政府將發展低碳發電站技術作為減少二氧化碳排放量的關鍵。通過調整產業結構，建設示范低碳發電站，加大資助發展清潔煤技術、收集并存儲碳分子技術等研究項目，德國已達到大幅減少碳排放的目的，并積極推廣熱電聯產技術，減少熱量流失、為發電企業帶來額外供暖收入。它既可用于火力發電站的節能改造，又可用于制造微型發電機，在小范圍內解決供電和供暖問題，幫助用戶降低對發電站的依賴。

為了促進低碳經濟發展，德國政府提出了生態稅、修改機動車稅等激勵措施。生態稅是以能源消耗為對象的從量稅，是德國改善生態環境和實施可持續發展計劃的重要政策。德國生態稅自1999年4月起分階段實行，主要征稅對象為油、氣、電等產品。稅收收入用于降低社會保險費，從而降低德國工資附加費，既可促進能源節約、優化能源結構，又可全面提高德國企業的國際競爭力。同時，為減少交通工具的二氧化碳排放，德國政府計劃通過修改機動車稅來推動低碳經濟。規定新車要標注能源效率信息，將二氧化碳排量納入標注范圍。

同時，德國政府通過財政補貼支持低碳經濟。為了實現傳統經濟向低碳經濟轉軌，德國《熱電聯產法》規定了以熱電聯產技術生產出來的電能獲得的補償額度，德國政府鼓勵企業實行現代化能源管理。對于中小企業，德國聯邦經濟部與德國復興信貸銀行已建立節能專項基金，為企業接受專業節能指導和采取節能措施提供資金支持，用于促進德國中小企業提高能源效率。

德國推行排放權交易措施。德國政府開展二氧化碳排放權交易的主要目的是通過市場競爭使二氧化碳排放權實現最佳配置，減弱排放權限制給經濟造成的扭曲，同時也間接帶動了低排放、高效技術的開發和應用。德國于2002年開始著手排放權交易的準備工作，設立了專門的排放交易處，目前已形成了比較完善的法律體系和管理制度。實施前，德國對所有企業的機器設備進行調查研究，以研究結果作為發放排放權的基礎。發放排放許可后，如企業排放超過額定量，就必須通過交易部門購買排放量，否則就要繳納罰款。

德國政府著眼長遠，實施氣候保護高技術戰略，將氣候保護、減少溫室氣體排放等列入其可持續發展戰略中，并通過立法和約束性較強的執行機制，制定氣候保護與節能減排的具體目標。近年來，德國已經形成了清晰的低碳經濟戰略，在低碳經濟方面取得了突出成就。

圖表：2023-2028年中國煤化工市場規模預測

數據來源：中研普華研究院

根據中研研究院《2023-2028年煤化工行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》分析得知，我國煤化工行業的供給能力完全能夠滿足下游需求，為我國經濟的穩定發展提供能源及原材料的基礎保障，2028年中國煤化工市場規模達到34945億元。

全國煤炭開發總體布局是壓縮東部、限制中部和東北、優化西部。東部地區煤炭資源枯竭，開采條件復雜，生產成本高，逐步壓縮生產規模;中部和東北地區現有開發強度大，接續資源多在深部，投資效益降低，從嚴控制接續煤礦建設;西部地區資源豐富，開采條件好，生態環境脆弱，加大資源開發與生態環境保護統籌協調力度，結合煤電和煤炭深加工項目用煤需要，配套建設一體化煤礦。

1、大型煤氣化成為煤炭利用的技術熱點

煤的氣化是現代煤化工的核心。

鑒于現代煤化工產業范疇的潔凈煤發電、醇醚燃料、碳一化學品等的基礎都是煤氣化，因此以大型煤氣化為龍頭的現代煤化工產業已成為全球經濟發展的熱點產業，其現代煤化工和煤化工能源一體化的產業模式，對減少國際油價持續高漲的負面影響和減少交通、火電等重要用能行業的污染氣體排放將產生重要作用。煤炭潔凈氣化技術的開發正朝大型化、清潔化的方向發展，以改進設備結構，提高脫硫、除塵及凈化效率為目標。

對于煤化工的經濟性，當石油價格高于40美元/桶時，在缺油、少氣、富煤的地區，使用煤化工路線生產化工產品，生產成本較石化路線低5%-10%。

2、碳一化學品及其衍生物行業發展勢頭強勁

當下，立足于資源豐富的煤為原料的碳一化工，已成為替代石油合成路線生產基本有機化工原料、液體燃料以及其他重要化學品和新型材料的最重要、最有發展前景的途徑，世界碳一化工正進入快速發展的新階段。發展碳一化工對實現化工原料和能源多樣化、緩解石油資源短缺、保護環境都具有重要意義。

碳一化工已經成為當今世界化學工業中發展最快、最有活力的行業之一。碳一化工的產業規模迅速擴大、生產技術不斷創新、應用領域日益拓寬。

在天然氣和煤炭資源產地，發展碳一化工，實現大規模生產，形成上下游一體化產業鏈，是當前碳一化工發展的重要特征，也是今后發展的趨勢。同時，環境保護和可持續發展要求采用碳一化工新工藝，實現化工生產清潔化、環保化、綠色化，是碳一化工發展的重要方向，對節能減排具有重要意義。

3、煤基多聯產成為煤炭綜合利用的重要方式

多聯產是新型煤化工的一種發展趨勢。所謂多聯產系統就是指多種煤炭轉化技術通過優化耦合集成在一起，以同時獲得多種高附加值的化工產品(包括脂肪烴和芳香烴)和多種潔凈的二次能源(氣體燃料、液體燃料、電等)為目的的生產系統。

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