民辦教育行業發展現狀調查與未來發展分析

• 陳觀秋 2023年10月18日 來源：中國教育新聞網 中國教師報 教育部 中國新聞周刊 1233 80
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2023年7月5日，教育部網站發布2022年全國教育事業發展統計公報。統計公報顯示，全國共有各級各類民辦學校17.83萬所，比上年減少7451所，占全國各級各類學校總數的比例34.37%。在校生5282.70萬人，比上年減少346.06萬人，占全國各級各類在校生總數的比例18.05%。

民辦教育是我國教育事業的重要組成部分，我國人口眾多，教育需求巨大，公共教育資源早已無法滿足居民對于教育的需求，民辦教育在我國教育發展歷程中承擔著越來越多的教育任務經過近30余年的發展，中國民辦教育從無到有、從小到大、從弱到強，已經形成了有一定規模的民辦教育體系。

民辦教育，又名私立教育(privateeducation)，是相對于公辦教育、公立教育的教育形式，指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦學校及其他教育機構的活動。

中國民辦學校大致分為兩大類：一類是舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，它們由縣級以上教育行政部門按照國家規定的權限審批。另一類是舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，它們由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案;其審批權限和管理的相關規定由勞動和社會保障行政部門解釋。

隨著2002年我國第一部關于民辦教育的法律《民辦教育促進法》的正式頒布，確定了民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位，國家保障民辦學校的辦學自主權，從此以后民辦教育開始迅速發展。

民辦教育行業發展現狀調查與未來發展分析

民辦教育的發展不僅緩解了一些地方的財政壓力，使公共財政資源能夠惠及更多群眾，而且通過靈活辦學的形式在解決進城務工人員子女就學難、為鄉村留守兒童提供全天候托管教育、滿足一定人群對多樣化教育機會的需求等方面作出了階段性歷史貢獻，促進了社會公平，服務了民生需要。

2023年7月5日，教育部網站發布2022年全國教育事業發展統計公報。統計公報顯示，全國共有各級各類民辦學校17.83萬所，比上年減少7451所，占全國各級各類學校總數的比例34.37%。在校生5282.70萬人，比上年減少346.06萬人，占全國各級各類在校生總數的比例18.05%。

民辦幼兒園16.05萬所，比上年減少6213所，占全國幼兒園總數的比例55.49%;在園幼兒2126.78萬人，比上年減少185.25萬人，占全國學前教育在園幼兒的比例45.96%。民辦義務教育階段學校1.05萬所，比上年減少1626所，占全國義務教育階段學校總數的比例5.23%;在校生1356.85萬人(含政府購買學位736.37萬人)，比上年減少317.25萬人。

據中研產業研究院《2023-2028年中國民辦教育行業競爭分析及發展前景預測報告》分析：

民辦普通高中4300所，比上年增加292所，占全國普通高中總數的比例28.62%;在校生497.79萬人，比上年增加47.45萬人，占全國普通高中在校生的比例18.34%。民辦中等職業學校2073所，比上年增加95所，占全國中等職業學校總數的比例28.79%;在校生276.24萬人，比上年增加8.61萬人，占全國中等職業教育在校生的比例20.63%。

民辦高校764所，占全國高校總數的比例25.36%。其中，普通本科學校390所;本科層次職業學校22所;高職(專科)學校350所;成人高等學校2所。民辦普通、職業本專科在校生924.89萬人，比上年增加79.15萬人，占全國普通、職業本專科在校生的比例25.27%。

近兩年，一系列新的教育法規政策密集出臺，標志著新一輪的教育大變革全面展開。2021年5月，新修訂的《民辦教育促進法實施條例》明確，各級人民政府應當依法支持和規范社會力量舉辦民辦教育，保障民辦學校依法辦學、自主管理，鼓勵、引導民辦學校提高質量、辦出特色，滿足多樣化教育需求。

多年來，我國民辦教育經歷了從小到大、從少到多、從弱到強的發展歷程，走過了一條從“公辦教育的補充”到與公辦教育共同發展的道路，已成為我國教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。但與此同時，粗放式規模發展引發的部分亂象，也在一定程度上影響了民辦教育的健康發展。

當民辦教育發展的“人口紅利”“政策紅利”和“教育剪刀差紅利”逐步消失時，民辦教育如何在變化中積極擁抱政策、贏得未來?

中國教育科學研究院研究員王素認為，盡管民辦教育面臨資金、市場競爭、法律法規、師資等多方面的挑戰，但也有許多機遇，包括市場需求、創新機會、國際化機會、多元化機會等。

中國民辦教育協會小學初中分會理事長王文源提出，中國教育進入公平普惠特色高質量發展新時代，民辦中小學也進入了轉型規范發展新階段。

王文源認為，在新時代，民辦教育在回應拔尖創新人才培養需求方面可以有所作為。

報告在總結中國民辦教育行業發展歷程的基礎上，結合新時期的各方面因素，對中國民辦教育行業的發展趨勢給予了細致和審慎的預測論證。報告資料詳實，圖表豐富，既有深入的分析，又有直觀的比較，為民辦教育企業在激烈的市場競爭中洞察先機，能準確及時的針對自身環境調整經營策略。

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