鄉村振興產業研究：城鄉融合將是新一輪深化改革的突破口

• 吳亞楠 2023年12月21日 來源：互聯網 1077 69
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鄉村振興戰略是新發展階段實現我國農業農村現代化的重大決策部署。鄉村振興要綜合性地解決農村全面發展問題，形勢復雜，任務繁重。

黨的十九大提出要建立健全城鄉融合的體制機制和政策體系。結合此前發布的政策要求，從現在到2035年是城鄉融合發展重要的時間窗口，要著力構建新型城鄉關系，使城鄉融合發展體制機制更加完善，形成城鄉融合發展新格局。

因此，無論是從改革的歷史演進、現實發展，還是從改革邏輯關系來看，城鄉融合都具備條件成為新一輪深化改革的主攻方向和突破口。

中央經濟工作會議強調，要著力擴大國內需求，推動消費從疫后恢復轉向持續擴大、培育壯大新型消費。

根據中研普華研究院撰寫的《2023-2028年鄉村產業振興行業市場深度分析及發展策略研究報告》顯示：

鄉村振興產業研究

鄉村產業振興：中國農業的生產方式、組織方式、管理方式正發生質的變化。加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。推進農業由增產導向轉向提質導向，開展土地整理，農業適度規模經營具備經濟基礎和政策基礎。通過土地承包到期后繼續延長三十年的政策，促進規模化生產效率。

鄉村振興戰略是新發展階段實現我國農業農村現代化的重大決策部署。鄉村振興要綜合性地解決農村全面發展問題，形勢復雜，任務繁重。

在全國率先創新探索道路光伏、溝渠光伏，將農村道路、溝渠罩上光伏板，并在道路光伏上安裝照明燈籠，讓農村道路成為遮風擋雨的陽光大道。道路光伏板的支架，統一選用預應力高強度灌注樁，樁孔直徑和長度均依據當地地質確定，高度保持在4.5米以上，寬度8米-12米，可以做到既不改變村內道路基本功能、保障消防交通安全，又能達到整齊劃一的美觀效果。道路兩旁增設了環保垃圾箱、直飲水機，設置了黨建宣傳牌、導覽圖牌、景觀介紹圖等，扮靚綠色“風景線”。

城鄉融合將是新一輪深化改革的突破口

中央經濟工作會議在部署2024年經濟工作時提出了“三個統籌”，即統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全。同時，在提出明年9項重點任務時，將推動城鄉融合、區域協調發展等作為其中之一，提出要“形成城鄉融合發展新格局”。

從消費來講，城鎮居民的消費是農村居民消費的2倍左右，農村居民消費落后于城鎮居民10年以上，這也成為影響我國消費率水平提升的重要方面，因而是未來釋放消費潛力、擴大內需的努力方向。

從經濟高質量發展的角度看，城鄉融合領域對提升經濟效率和社會公平提出了迫切要求。多項實證研究都表明，城鄉之間在人才、土地、資金、產業、信息有各種各樣看得見、看不見的壁壘。打破這些壁壘、實現城鄉融合，有利于城鄉要素合理配置的體制機制，能夠提高經濟效率、提升全員勞動生產率、降低交易成本。經濟高質量發展的重要標志就是提升全要素生產率，城鄉要素充分流動和組合將是今后一個時期的主攻方向。

城鄉融合的政策地位明顯上升，也讓我們對其在未來改革中的作用寄以厚望。回望45年前，改革從農業農村領域起步。

2024年消費亟需增強活力

今年以來，自貢堅定把“城鄉融合”和“融圈強極”“工業強市”“文旅興市”放在重要的位置，堅定不移實施融圈強極、工業強市、文旅興市、城鄉融合“四大戰略”，加快推進自貢現代化建設。通過新型城鎮化和鄉村振興同步發力，打造“精美城鄉、精彩生活”宜人民生體系，建設“高品質宜居宜業幸福名城”，力爭在城鄉融合發展上走在全省前列。

自貢堅持規劃引領，加快建設美麗鄉村。遵循城鄉發展建設規律，推行行政區和經濟區適度分離，將全市90個鄉鎮(街道)科學劃分為4大類、20個片區，劃定中心鄉鎮17個、中心村182個，完成第1批次16個鄉鎮級片區規劃編制，12個典型村級片區規劃全面啟動。垃圾、污水、廁所“三大革命”各項指標走在全省前列，持續推進農藥、化肥等投入品減量化，畜禽糞污、農業秸稈等廢棄物資源化，如今，自貢全市85%的行政村已建成“美麗四川·宜居鄉村”達標村。

城鄉融合政策已更加具有全局性、長期性、根本性的特征。最近四川、安徽等地都專門出臺政策，要求進一步推進城鄉融合。從中央到省市層面，促進城鄉融合發展，成為經濟工作重要的戰略突破口和主戰場之一。

從促進經濟發展這個角度看，城鄉融合領域為擴大有效投資、促進居民消費提供了廣闊空間。2024年，全球經濟仍具有高通脹、高利率、高負債的特征，經濟增長的動能不足。國內看，投資增長有待提振、消費亟需增強活力。

在激烈的市場競爭中，企業及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。中研網撰寫的鄉村產業振興行業報告對中國鄉村振興行業的發展現狀、競爭格局及市場供需形勢進行了具體分析，并從行業的政策環境、經濟環境、社會環境及技術環境等方面分析行業面臨的機遇及挑戰。同時揭示了市場潛在需求與潛在機會，為戰略投資者選擇恰當的投資時機和公司領導層做戰略規劃提供準確的市場情報信息及科學的決策依據，同時對政府部門也具有極大的參考價值。

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