社區(qū)服務(wù)行業(yè)報(bào)告 社區(qū)服務(wù)行業(yè)政策環(huán)境分析

• 陳觀秋 2024年3月18日 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào) 金臺(tái)資訊 健康報(bào) 百度 967 61
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新形勢(shì)下，社區(qū)服務(wù)的范圍將更加廣泛，服務(wù)質(zhì)量將逐步提高，服務(wù)地域?qū)⒂沙鞘邢蜣r(nóng)村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴(kuò)散，甚至由國(guó)內(nèi)向國(guó)外發(fā)展，服務(wù)經(jīng)營(yíng)將由小規(guī)模、個(gè)體經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，這些需求和轉(zhuǎn)變將不斷提高人民的生活質(zhì)量和消費(fèi)水平，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，相比2021年末提高0.50個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化空間布局持續(xù)優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提高。未來(lái)，我國(guó)的城市人口仍有較大的增長(zhǎng)空間。

新形勢(shì)下，社區(qū)服務(wù)的范圍將更加廣泛，服務(wù)質(zhì)量將逐步提高，服務(wù)地域?qū)⒂沙鞘邢蜣r(nóng)村小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民區(qū)擴(kuò)散，甚至由國(guó)內(nèi)向國(guó)外發(fā)展，服務(wù)經(jīng)營(yíng)將由小規(guī)模、個(gè)體經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)化、連鎖經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化，這些需求和轉(zhuǎn)變將不斷提高人民的生活質(zhì)量和消費(fèi)水平，繁榮消費(fèi)市場(chǎng)，這些都預(yù)示著社區(qū)服務(wù)業(yè)肯定會(huì)有很好地發(fā)展。

社區(qū)服務(wù)定義

社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會(huì)以及數(shù)字社區(qū)等其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。

社區(qū)服務(wù)業(yè)，是以社區(qū)為基本單元，以滿足社區(qū)居民多方位、高質(zhì)量生活需求為主要目的，以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與為供給主體的具有公益性、地域性、福利性和便民性的多元化服務(wù)行業(yè)。

社區(qū)服務(wù)業(yè)一般可分為：社區(qū)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，涉及社區(qū)商業(yè)、家政服務(wù)、健康服務(wù)、中介服務(wù)等;社區(qū)公共服務(wù)，主要包括社區(qū)安保服務(wù)、行政服務(wù)、治安服務(wù)、特殊群體救助服務(wù)等。

作為全新賽道，近十幾年來(lái)，社區(qū)增值服務(wù)經(jīng)歷了從無(wú)到有、從單一到豐富、從數(shù)量到質(zhì)量的升級(jí)過程。服務(wù)的項(xiàng)目從比較單一的社會(huì)需求的服務(wù)向創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、健康、醫(yī)療、家政服務(wù)、安全、科技、文化等多樣化、個(gè)性化服務(wù)的需求轉(zhuǎn)變。服務(wù)的區(qū)域從傳統(tǒng)的城市社區(qū)逐步的向農(nóng)村社區(qū)拓展延伸，尤其是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡社會(huì)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)將面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

社區(qū)服務(wù)行業(yè)政策環(huán)境分析

2023年，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家疾控局印發(fā)《居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)指南(試行)》，明確了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在家庭和社區(qū)環(huán)境下所提供的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求。

《指南》明確，居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的服務(wù)對(duì)象是轄區(qū)內(nèi)有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)需求的居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的老年人，重點(diǎn)是失能(含失智)、慢性病、高齡、殘疾、疾病康復(fù)或終末期，出院后仍需醫(yī)療服務(wù)的老年人。服務(wù)內(nèi)容包括健康教育、健康管理服務(wù)、醫(yī)療巡診服務(wù)、家庭病床服務(wù)、居家醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)、心理精神支持服務(wù)、轉(zhuǎn)診服務(wù)等。

在家庭病床服務(wù)方面，《指南》明確，服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)為在家庭或社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)條件下醫(yī)療安全能得到保障、治療效果較為確切、消毒隔離能達(dá)到要求、醫(yī)療器械便于攜帶、非創(chuàng)傷性、不容易失血和不容易引起嚴(yán)重過敏的項(xiàng)目。在居家醫(yī)療服務(wù)方面，原則上，以需求量大、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)低、適宜居家操作實(shí)施的服務(wù)項(xiàng)目為宜。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國(guó)社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示：

社區(qū)是城市公共服務(wù)和城市治理的基本單元，《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》提出，社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需緊缺服務(wù)，確保便捷可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障，逐步補(bǔ)齊其他服務(wù)。

方案明確，城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施范圍覆蓋各類城市，優(yōu)先在城區(qū)常住人口超過100萬(wàn)人的大城市推進(jìn)建設(shè)。綜合考慮人口分布、工作基礎(chǔ)、財(cái)力水平等因素，選擇50個(gè)左右城市開展試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)城市選擇100個(gè)左右社區(qū)作為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目。

到2027年，在總結(jié)試點(diǎn)形成的經(jīng)驗(yàn)做法和有效建設(shè)模式基礎(chǔ)上，向其他各類城市和更多社區(qū)穩(wěn)妥有序推開，逐步實(shí)現(xiàn)居民就近就便享有優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)。

《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025)》提出，鼓勵(lì)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，推動(dòng)商品、門店、會(huì)員及供應(yīng)鏈數(shù)字化，提升服務(wù)質(zhì)量和管理效率，降低綜合成本。近年來(lái)，許多社區(qū)便利店加快擁抱新技術(shù)，積極開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造零售產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，滿足消費(fèi)者“下單即收貨”的即時(shí)需求，提升社區(qū)居民消費(fèi)體驗(yàn)。

預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，隨著政府支持，社會(huì)發(fā)展，和技術(shù)發(fā)展，中國(guó)社區(qū)服務(wù)行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，達(dá)到3000億元以上。此外，社區(qū)服務(wù)行業(yè)隨著未來(lái)的技術(shù)發(fā)展，也將會(huì)進(jìn)一步完善，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。

社區(qū)服務(wù)行業(yè)報(bào)告對(duì)中國(guó)社區(qū)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)供需形勢(shì)進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。還重點(diǎn)分析了重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及發(fā)展格局，并對(duì)未來(lái)幾年行業(yè)的發(fā)展趨向進(jìn)行了專業(yè)的預(yù)判。

想要了解更多社區(qū)服務(wù)行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年中國(guó)社區(qū)服務(wù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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