日前，國土資源部發布了《2016年第四季度全國主要城市地價監測報告》(下稱《報告》)。據該報告顯示，去年全國有22個城市的住宅地價同比增速超10%，北京、上海、廈門、南京、合肥更是超過了20%。顯然，一二線城市去年上半年的火爆樓市帶動了地價的快速上漲。為了穩定預期，防止地價進一步帶動樓市上行，全國至少已有16個熱點城市出臺三年宅地供應計劃，但北京、上海、深圳缺席。

　　事實上，缺地一直困擾著不少一二線城市，這也使得這些城市在抑制樓市泡沫方面受到限制。2016年中央經濟工作會議要求促進房地產市場平穩健康發展，并要求落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。

　　所幸，新華社23日受權播發的《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(下稱《意見》)在跨省占補平衡方面提出，探索補充耕地國家統籌。這就為缺地的熱點城市解決住宅用地供應開了一扇窗。

　　五城市地價漲幅超20%

　　與房地產市場類似，住宅地價的熱度也出現了分化。

　　《報告》顯示，一線城市和部分熱點城市的地價仍處于高速增長態勢，大部分三線城市的地價處于溫和上行態勢。具體來說，2016年第四季度住宅地價同比上漲的城市達到92個，較上一季度增加7個;增速超過7%的城市達到34個，較上一季度增加10個。

　　值得注意的是，全國有22個城市住宅地價的同比增速超過了10%，包括北京、天津、青島、鄭州、上海、南京、杭州、福州、廈門、廣州、合肥、唐山、張家口、廊坊、安陽、溫州、嘉興、珠海、汕頭、佛山順德、東莞、中山等，有過之嫌。其中，北京、上海、廈門、南京、合肥的住宅地價增速超過了20%。

　　對于地價的走勢，《報告》認為，一是國際經濟復蘇動力與壓力并存，國內宏觀經濟穩中向好;二是2016年市場回升動能依然存在，資金充沛，部分城市市場熱度較高，房企補倉需求旺盛。

　　《報告》指出，2016年四季度，貨幣政策基本穩健，但社會融資規模同比快速增長，M2(廣義貨幣)與M1(狹義貨幣)增速差略有收窄，仍處于較高水平，企業資金依然充沛。2016年11月末，社會融資規模同比增長13.3%，流動性充裕，為不動產市場量價上漲提供了資金支撐。

　　統計數據顯示，2016年1～11月，房地產開發企業到位資金中，個人按揭貸款同比增加49.3%，處于歷史較高水平。年內熱點城市房地產市場量價齊升，銀行信貸支撐資金流入房地產市場，帶動了企業庫存去化和資金回流，企業在熱點城市補倉土地需求旺盛，進一步加大了競地力度。

　　不過，隨著金融監管部門對房地產融資嚴格管控，2017年房地產開發企業到位資金增速將有所降低，熱點城市開發投資節奏將有所放緩。

　　中原地產首席分析師張大偉表示，2016年第四季度全國有11個城市土地出讓金超過300億元，其中杭州最高達到了517億元。整體看，雖然土地市場成交額處于高位，但在系列調控政策的影響下，出現了土地溢價率逐漸平穩的跡象。