廣州的城市更新政策將面臨調整。近日,廣州市城市更新局就《廣州市人民政府關于提升城市更新水平促進節約集約用地的實施意見(征求意見稿)》,向社會公眾征求意見及建議,截至時間為3月10日。據了解,實施意見一旦發布施行,有效期為5年,屆時《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市城市更新辦法配套文件的通知》(穗府辦{2016}56號)等相關政策文件與實施意見不一致的,按本實施意見執行。
就政府統籌層面而言,具體的調整為:市、區政府成立由政府主要領導任組長的城市更新工作領導小組,負責審定城市更新規劃、計劃、資金使用安排、片區策劃方案、項目實施方案、城市功能、產業布局、公共服務設施等重大事項;市城市規劃委員會下設城市更新委員會,負責審議城市更新片區(項目)的控制性詳細規劃調整方案。
根據實施意見,按規定收回國有土地上舊廠房的,可給予補償獎勵,具體為:國有土地上舊廠房用地面積低于12萬平方米,土地整備或儲備機構與原土地權屬人簽訂收地補償協議后12個月內,土地權屬人完成權屬注銷并實物交地的,可按土地出讓成交價款或市場評估價款的10%給予獎勵;在24個月內完
成的,可按土地出讓成交價款或市場評估價款的5%給予獎勵。國有土地上舊廠房用地面積不低于12萬平方米,土地權屬人按照收地補償協議規定時限完成權屬注銷并實物交地的,可按土地出讓成交價款或市場評估價款的10%給予獎勵。簽訂收地補償協議后,可按新規劃用途基準地價40%預付補償款。
值得關注的是,近來備受關注的PPP模式也在實施意見中有所提及,未來將重點支持采用PPP模式進行城市更新項目。根據實施意見,將成立廣州城市更新基金,重點支持采取政府與社會資本合作模式(PPP)的老舊小區微改造、歷史文化街區保護、公益性項目、土地整備等城市更新項目。
此外,實施意見指出,土地登記為自然村(或單個經濟社)的,自然村(或單個經濟社)可以作為改造主體申請改造。土地登記為行政村的,在征得行政村(或經濟聯社)同意后,自然村(或單個經濟社)可以作為改造主體申請改造。
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