多地公布下半年補短板重大項目投資計劃

• 2018年8月9日 ZhangHongYuan來源：證券日報 646 37
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專家認為，在中央基建補短板要求下，各類基建投資計劃將加快落地，下半年基建投資有望超預期。

近期，多地公布了今年下半年補短板重大項目投資計劃，投資規模達數萬億元。專家認為，在中央基建補短板要求下，各類基建投資計劃將加快落地，下半年基建投資有望超預期。

吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，為應對不確定的國際經濟形勢，積極財政政策應該更積極是當前我國宏觀調控的主基調，也是穩固持續向好經濟發展態勢的重要舉措和必然選擇。

張依群認為，從積極財政政策的具體操作看，一是適度增加政府債務發行規模保障積極財政政策資金需求;二是加大基礎設施投資彌補公共設施和公共服務不足;三是用投資促進消費，用消費促進投資和服務升級;四是加強政府投資的制度性建設，突出科研能力提高和科技進步、教育公平和優質資源合理布局、醫療衛生防疫的投資和基礎設施維護。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，整體來看，我國傳統的鐵路、公路、機場、港口等基建項目已經接近飽和，因此今年的積極財政政策將重點服務于基建投資補短板。

黃志龍表示，具體來看，針對未來三年精準扶貧和污染治理等兩大重點任務，未來基建投資的短板將可能重點集中在貧困地區的交通網絡設施、水利防災設施、城市地下管網和環境污染治理等領域。然而，在這些領域的基建投資更主要是一種公共產品或準公共產品，無法獲得穩定的現金流回報，因此中央財政的國債項目、中央對地方政府的轉移支付項目、地方政府債券或專項債可能會成為下半年積極財政政策的主要發力點。另外，積極吸引社會資金，繼續推進少部分能實現穩定現金流和投資回報的基建補短板投資的PPP項目，也是彌補財政資金缺口的重要方式。

具體來看，7月6日，青海省下發通知稱，為充分發揮重點項目對投資的支撐和拉動作用，2018年安排重點項目共計190項，主要涉及水利、交通、能源、信息、城鎮基礎設施、產業優化升級、生態建設及民生改善等8個方面，項目總投資8535億元，年度計劃完成投資1800億元。

7月9日，廣東省公布的投資計劃顯示，從已納入2018年省重點項目計劃部分來看，共涉及18大項，其中，高速公路這一大項里面共涉及67小項，總投資8058.69億元，2018年投資計劃為878.43億元;軌道交通工程里共設及31小項，總投資4807.42億元，2018年計劃投資510.42億元。

7月20日，河南省發布通知稱，將76個引領帶動能力強、關系全省發展大局的重大項目“責任到人”，明確由省政府8位副省長負責分包推進。據悉，今年河南省推出第一批A類重點項目1056個，總投資2.54萬億元。涵蓋了產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化四大領域。

成都市近日公布的《成都市高品質公共服務設施體系建設改革攻堅計劃》顯示，未來3年，成都將實施171個重大基礎設施和民生項目，總投資逾1.5萬億元。

此外，多地召開會議，內容涉及基建補短板。例如，8月3日，江西省委常委會召開會議提出，要全力以赴保持經濟平穩增長，加快推進重大項目建設，持續擴大有效投資，著力推進消費升級，促進外貿平穩發展。

張依群表示，從短期看，各地相繼出臺了下半年投資計劃，對拉動經濟有著明顯的作用。但要值得注意的是，加大投資，實施積極財政政策不是盲目的，而是更加精準有效和高質量，切不可走回投資盲目冒進、急于求成、損失浪費的老路上去。

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