音集協回應刪歌十大質疑問題

• 2018年11月15日 FanTianQing來源：網易新聞 963 60
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音集協回應刪歌十大質疑問題。

音集協回應刪歌十大質疑問題。

據《中國新聞出版廣電報》報道，中國音像著作權集體管理協會網站11月13日消息，10月20日，中國音像著作權集體管理協會（下文簡稱音集協）發出公告，通知VOD生產商(即卡拉OK系統及服務提供商)和卡拉OK經營者刪除未經授權的6000多部音樂電視作品，一時間引發社會廣泛討論。此舉得到權利人以及業界的廣泛支持，認為這將大大推動卡拉OK曲庫正版化進程。但社會上也有如音集協是否有資格下發“刪歌通知”等不少質疑之聲，帶著這些問題，《中國新聞出版廣電報》記者專訪了音樂人、音集協代理總干事周亞平，他就十大問題進行了回應。

問題一：音集協是一個怎樣的組織？其主要功能是什么？

周亞平：音集協成立于2008年，是根據《著作權集體管理條例》的相關規定，由音像權利人自愿結成并經國家版權局批準、在民政部登記注冊的我國唯一的音像著作權集體管理組織，屬于非營利的社會團體。它受國務院著作權管理部門的指導和監管。目前音集協管理海內外300多家權利人的音像作品。會員包括國際三大唱片公司環球、索尼、華納，海內外主要唱片公司中唱、太合、摩登天空、華誼、滾石、福茂、杰威爾等，覆蓋市場絕大多數作品使用份額。

在卡拉OK領域，音集協接受中國音樂著作權協會（以下簡稱音著協）的委托，依照國家版權局2006年1號公告，同時代表音像權利人和音樂權利人向卡拉OK經營者發放許可、收取著作權使用費，并向權利人進行分配。

作為著作權集體管理組織，其職能是將眾多音像權利人享有的海量作品中自身難以行使的權項進行集中管理，并一攬子授權給類似KTV場所這樣的使用者，同時向使用者收取版權費，再分配給音像權利人。著作權集體管理組織就好似在使用者和版權人之間搭起的一個橋梁，能夠最大化的優化授權成本，把著作權法寫在紙上的權項變成鮮活的看得見的財產收益，實現著作權的財產價值，在權利人和使用者之間達到利益平衡。

問題二：音集協為什么會發“刪歌通知”？

周亞平：首先要明確的是，“刪歌通知”是發給已經向我會繳納著作權使用費的卡拉OK場所。對于那些未獲得許可、未向集體管理組織繳費的使用者就不僅僅是這6000余首MV侵權，而是全部曲庫都涉嫌非法使用。

依照法律規定，著作權集體管理組織只能管理已經獲得授權管理的作品，而不能超越權利人的授權管理作品。因此在卡拉OK經營場所的曲庫中就可能有不在音集協管理范圍之內的作品存在。如果這部分作品沒有得到授權，場所就不能合法使用，使用就構成侵權。為了避免侵權，就必須刪除這些未獲授權的作品。這是法律的規定。據我們掌握的情況，這次需要刪除的6000余首作品的版權方已經對部分卡拉OK場所提起侵權訴訟，一部分案件已由法院作出生效判決。判決第一項內容毫無例外的都是“停止侵權，刪除侵權作品”。所以通知已向我會繳費的KTV場所刪除6000余涉嫌侵權作品不僅是音集協依法依規的履職行為，也是敦促使用者嚴格履行生效判決義務的職責所在，更是對卡拉OK經營者的善意保護。

問題三：本次通知的是已經向協會交費的場所？未交費的場所呢？

周亞平：對于那些即沒有取得音集協許可，也沒有交納著作權使用費的卡拉OK場所，不僅僅這6000多首作品涉嫌侵權，其整個曲庫中使用的大部分作品都涉嫌侵犯了我會會員權利。對于這些卡拉OK場所，我會將會與其溝通，敦促其盡快依照著作權集體管理條例和著作權法的相關規定，向著作權集體管理組織繳納版權使用費，以獲得合法使用曲庫的權利，同時我會也會為其提供后續的正版曲庫服務。如果使用者始終拒絕履行著作權的付費義務，則我會最終會選擇追究其侵權責任，以維護我會會員的合法權益。

問題四：本次通知刪除的都是非會員作品，為什么會有權利人不加入音集協？

周亞平：著作權屬于私權，權利人通常會基于利益上的取舍來處分自己的權利。當下，在司法層面對已經向著作權集體管理組織繳納使用費的侵權主體其行為是否具有主觀過錯存在截然相反的司法認定，導致法院判決對著作權市場的導向作用并不一致。因此會有少數權利人，通過與律師事務所或者代理公司合作，選擇在司法實踐中對上述行為不加區分的地區，拉網式的大規模起訴卡拉OK場所，以期獲得遠高于作品實際價值的訴訟利益，我們對此種現象稱之為“商業訴訟”。

此類“商業訴訟”已給著作權集體管路制度和卡拉OK行業規范化管理帶來極大的困擾，我們也就此積極的與各地法院進行溝通和交流，以期在司法實踐中解決判決效果和立法原意不盡一致的現狀。本次音集協通知“刪歌”，也是為了盡量免除卡拉OK經營者的被訴風險，并同時抑制“商業訴訟”空間，從而推動權利人從創作和傳播中按照市場價值規律獲益。

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