工信部：拒不接受整治APP堅決下架 2021手機APP產業政府戰略管理研究

• 2021年3月1日 ZhouXun來源：中國新聞網綜合 535 29
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對群眾反映強烈的問題進行專項整治。今年還要繼續延續整治，把大家反映的重點領域，按照最小可用的原則來處理個人信息使用問題。“在個人信息保護過程中，對這些拒不接受整治的APP要堅決下架。”

工信部：拒不接受整治APP堅決下架

3月1日消息 工信部部長肖亞慶介紹，去年來工信部對APP開展了專項整治，也和其他部門一起，對群眾反映強烈的問題進行專項整治。今年還要繼續延續整治，把大家反映的重點領域，按照最小可用的原則來處理個人信息使用問題。“在個人信息保護過程中，對這些拒不接受整治的APP要堅決下架。”

近年來，移動互聯網應用程序(App)得到廣泛應用，在促進經濟社會發展、服務民生等方面發揮了重要作用。同時，App超范圍收集、強制收集用戶個人信息普遍存在，用戶拒絕同意就無法安裝使用。

為了規范App個人信息收集行為，保護個人信息安全，因而對App收集個人信息的范圍進行明確。文件規定了地圖導航、網絡約車、即時通信等38類常見類型App必要個人信息范圍。必要個人信息是指保障App基本功能正常運行所必須的個人信息，缺少該信息App無法提供基本功能服務。只要用戶同意收集必要個人信息，App不得拒絕用戶安裝使用。

7月份，工信部發布《關于開展縱深推進APP侵害用戶權益專項整治行動的通知》，督促相關企業強化APP個人信息保護，及時整改消除違規收集、使用用戶個人信息和騷擾用戶、欺騙誤導用戶、應用分發平臺管理責任落實不到位等突出問題，凈化APP應用空間。并要求2020年8月底前上線運行全國APP技術檢測平臺管理系統，12月10日前完成覆蓋40萬款主流APP檢測工作。

我國移動應用產業具有“軟件數量多、企業規模小、發布渠道廣、版本更新快”的特點，因此在APP、小程序等各種新應用、新服務不斷涌現的同時，也出現了移動應用質量參差不齊、破解篡改現象普遍、分銷渠道混亂的問題，很多APP企業以此牟利。此外，大量的第三方分發平臺，通過篡改正版APP，加入信息非法采集SDK后進行二次打包，導致出現用戶隱私被竊取、銀行卡資金盜刷等現象。

我國互聯網產業普遍采用“前端免費、后端獲利”的模式，盈利模式從在線廣告向基于大數據的定向推送、精準營銷轉變。企業違規成本低，個人信息保護能力良莠不齊，為逐利違規侵害用戶權益的情況時有發生，同時灰黑產也加速向違規收集使用甚至非法買賣個人信息聚集。

另一個則是APP版本迭代頻繁的挑戰。我國境內APP上架總量已超過350萬款，頭部應用更新頻繁，幾乎每兩周都會進行版本更新，中小應用層出不窮，新技術應用更具備在線迭代“熱更新”功能，APP總量在不斷增加。龐大的APP數量，豐富的應用場景，需要加大監督檢查和技術檢測力量。

工信部一直積極推進全國APP技術檢測平臺建設。在深度方面，大幅提升對單款APP自動化測試項比例，實現全身檢查;在廣度方面，全面提高APP自動獲取能力和批量處理能力，實現全面覆蓋。要通過集成領先企業的技術檢測能力，2021年力爭具備全年檢測180萬款的覆蓋能力。

全國APP技術檢測平臺管理系統已于今年7月份正式上線試運行，提前完成原定建設目標。截至目前，平臺已為700余家企業提供了公共服務，為專項整治行動提供了有效的技術支撐。

此外，平臺還加強與應用分發市場對接，進一步提升平臺自動化檢測的廣度和深度。目前已完成百度、梆梆、奇安信、360等多家檢測引擎本地化部署工作，啟動了與小米、vivo、OPPO、豌豆莢等應用分發平臺對接工作。預計今年年底前，平臺將實現主流分發渠道全覆蓋，徹底改變過去的手工檢測方式，自動化檢測比例將提升至30%，年自動化檢測能力達百萬級。

《APP用戶權益保護測評規范》10項標準及《APP收集使用個人信息最小必要評估規范》8項標準，涉及人臉、通訊錄、位置、圖片、軟件列表、設備、錄像信息等多個方面，將為企業合規經營提供明確規范要求，為治理工作提供依據和支撐。

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