全國鐵路實行新列車運行圖 國務院發文控制盲目建設高鐵項目

• 2021年3月30日 HuangJiang來源：互聯網 1096 70
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近年來，在鐵路規劃建設工作中，一些地方存在片面追求高標準、重高速輕普速、重投入輕產出等情況，導致鐵路企業經營壓力較大、債務負擔較重。就此，《意見》針對新建鐵路時速等級給出了明確標準。

全國鐵路實行新的列車運行圖

4月10日零時起，全國鐵路實行新的列車運行圖。新圖主動適應客貨需求逐漸旺盛的實際，精準供給運輸產品，大幅壓縮部分城市間旅行時間，增開跨局大宗貨物直達列車，擴充陸海新通道班列規模，提升客貨運輸服務品質，為國民經濟平穩運行和人民群眾生產生活提供可靠運輸保障，也為“碳達峰、碳中和”多作貢獻。

今年浙江兩條高鐵開工建設第一條甬舟鐵路，西起寧波東站，東至舟山站。全線總長約77公里，設計時速250公里/小時。去年12月控制性工程已先期動工，已被列為浙江省2021年開工建設項目，全線總工期6年。第二條通蘇嘉甬鐵路又稱通蘇嘉鐵路，北起江蘇省南通西站，南至浙江省寧波莊橋站(莊橋站通過聯絡線可接入寧波站)。全線總長約310公里，其中浙江境內約210公里，設計時速350公里/小時。目前，鉆探作業已經全面啟動，已被列為浙江省2021年開工建設項目，工期約5年。

國務院發文控制盲目建設高鐵

3月29日，國務院辦公廳轉發《關于進一步做好鐵路規劃建設工作意見的通知》(以下簡稱“《意見》”)，進一步做好鐵路規劃建設工作，推動鐵路高質量發展。

根據中研普華出版的《2019-2025年中國高速鐵路建設市場深度分析及發展趨勢研究咨詢預測報告》顯示：

近年來，在鐵路規劃建設工作中，一些地方存在片面追求高標準、重高速輕普速、重投入輕產出等情況，導致鐵路企業經營壓力較大、債務負擔較重。就此，《意見》針對新建鐵路時速等級給出了明確標準。貫通省會及特大城市、近期雙向客流密度2500萬人次/年以上、中長途客流比重在70%以上的高鐵主通道線路，可采用時速350公里標準;串聯規模較大的地級以上城市、近期雙向客流密度2000萬人次/年以上、路網功能較突出的高鐵線路，可預留時速350公里條件;雙向客流密度1500萬人次/年以上的高鐵區域連接線，可采用時速250公里標準。城際鐵路線路，原則上采用時速200公里及以下標準。除此之外，規劃建設中西部地區路網空白區域鐵路新線一般采用客貨共線標準。

就國家鐵路與城際、市域鐵路融合，《意見》指出，各地要加強與國家鐵路企業的溝通協調，城際鐵路、市域(郊)鐵路和城市軌道交通多網融合、資源共享、支付兼容，具備條件的線路盡快實現安檢互信、票制互通。嚴禁以新建城際鐵路、市域(郊)鐵路名義違規變相建設地鐵、輕軌。就鐵路建設造價控制，《意見》表示，嚴把鐵路建設項目審核關，避免盲目攀比、過度超前或重復建設。嚴禁擅自增加施工內容、提高標準或擴大規模。新建城際鐵路、市域(郊)鐵路的功能定位、建設標準等發生重大變化，或線路里程、直接工程費用等與建設規劃相比增幅超過20%的，要履行建設規劃調整程序。

國家鐵路網規模達到20萬公里左右

截至2018年底，中國高鐵營業里程達到2.9萬公里，超過世界高鐵總里程的三分之二，成為世界上高鐵里程最長、運輸密度最高、成網運營場景最復雜的國家。在高鐵里程不斷攀升的同時，我國鐵路裝備發展迅速。截至2018年底，我國擁有高鐵動車組3268列，同比增長11.3%。2018年底，高鐵動車組密度為0.12列/公里。近年來，密度呈現上升趨勢，與我國鐵路提速，車輛加密相關。未來隨著里程和密度的同步提升，高鐵動車組保有量將繼續增加。

截止2018年12月，全國開通運營高鐵里程最多的是一個經濟很一般的省份——廣西壯族自治區，開通的高鐵里程為1751公里，高居全國各省市區之首;排名第二位的是廣西隔壁，全國第一大經濟省份——廣東，廣東已經開通運營的高鐵里程為1542公里，排第三名的廣東省隔壁的福建，開通高鐵里程1500公里。此外，鐵路總里程排行前11省市幾乎在東部地區。

2018年，全國高鐵旅客發送量20.05億人，同比增長17.0%。復興號已在38條高鐵線路上運營，通達23個省會以上城市及香港特別行政區。截至2018年底，復興號累計發送旅客1.31億人，平均客座率78.8%，較高鐵列車平均客座率高出4.2個百分點，投入運用的復興號達到850組。中國高鐵動車組已累計運輸旅客突破90億人次，成為中國鐵路旅客運輸的主渠道，中國高鐵的安全可靠性和運輸效率世界領先。

截至2018年年底我國“八縱八橫”規劃總里程完成率尚未達到65%，未來仍有35%的建設空間。高鐵行業遠期展望仍有空間。但長期來看，未來通車里程的增幅會逐步放緩，行業正由快速成長期向成熟期過渡。中國已經確定將2019年的鐵路建設投資提高到史上最高水平的8500億元。2019年新開工鐵路里程預計達到6800公里，比上一年增加45%。其中高鐵開工里程將控制在3200公里，較上年減少20%，但由于穿越山區、多隧道的重慶至昆明高速鐵路即將開工，總的投資額預計將有大幅增長。此外，新開工的線路還包括連接湖南、江西兩省和川渝之間的鐵路，以及連接雄安新區和河南商丘之間的高速鐵路。

《規劃綱要》提出到2035年，國家鐵路網規模達到20萬公里左右。其中，高速鐵路7萬公里(含部分城際鐵路)，普速鐵路13萬公里(含部分市域鐵路)。西南交通大學交通運輸與物流學院副教授左大杰曾對經濟觀察網分析，《規劃》中所制定的鐵路建設目標與此前政策、行業的預期大體一致，高鐵新增里程約在3萬公里左右，以此計算，每年普線、高鐵總計投產3000-4000公里即可完成任務，屬于一個比較穩健的投資目標，符合業內此前的預期。

中國高鐵裝備海外拓展

長期以來,我國鐵路發展滯后,運輸能力不能滿足國民經濟發展要求。特別在春運、暑運、“十一”等客流集中的特殊時期,客貨能力更是極度緊張。加快高速鐵路建設,在京滬、京廣、京哈、隴海(徐州～蘭州)以及滬昆等我國客貨運輸最繁忙、客貨運輸增長潛力巨大的交通走廊內實現客貨分線運輸,連接全國大部分重要經濟區和中心城市,大幅提高鐵路網整體能力,為廣大人民群眾提供安全、快捷、舒適的交通方式。

目前我國50萬人口以上城市達245個,中長距離客流較大,其中80%需由鐵路承擔。隨著國民經濟和區域經濟的平穩較快發展,必然帶動全社會人員、物資加速流動,客貨運輸需求潛力巨大、質量要求日益提高。加快建設高速鐵路,提高鐵路運輸服務能力和水平,對促進經濟社會快速發展,滿足日益增長的旅客運輸需求具有重要作用。

經過若干年的引進吸收消化和自主創新，中國高鐵裝備已形成輻射全國的高速動車組研發、制造和服務產業鏈，建立了具有世界先進水平的高速動車組產品技術平臺。如今，中國已成為世界上高鐵系統技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規模最大的國家。

與此同時，中國高鐵裝備海外拓展步伐逐步加快，高鐵裝備及零部件的出口也已遍及亞洲、非洲、大洋洲和美洲等的50多個國家和地區。中國高鐵裝備“走出去”，不僅僅是傳統高端領域國際技術與產業的合作，同時也是國家面向未來長遠發展的全球布局和國家戰略。當前，美國、俄羅斯、澳大利亞、巴西、南非等國提出規模龐大的高速鐵路建設發展遠景，一方面為中國高鐵裝備“走出去”帶來了難得的發展機遇，一方面也使中國高鐵裝備“走出去”面臨更激烈的國際市場競爭。

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  2019-2025年中國高速鐵路建設市場深度分析及發展趨勢研究咨詢預測報告

  長期以來,我國鐵路發展滯后,運輸能力不能滿足國民經濟發展要求。特別在春運、暑運、“十一”等客流集中的特殊時期,客貨能力更是極度緊張。加快高速鐵路建設,在京滬、京廣、京哈、隴海(徐州～蘭...

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