工信部嚴禁適老版APP廣告彈窗 彈窗廣告隱藏龐大灰色產業鏈條

• 2021年4月7日 HuangJiang來源：人民日報 1430 94
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明確了《互聯網網站適老化通用設計規范》和《移動互聯網應用(APP)適老化通用設計規范》，指出相關互聯網網站、APP在今年9月30日前參照上述文件完成適老化及無障礙改造后，可分別向中國互聯網協會、中國信息通信研究院申請評測。

工信部嚴禁適老版APP廣告彈窗

工信部4月7日通過微信公眾號發布了《互聯網網站適老化通用設計規范》和《移動互聯網應用(APP)適老化通用設計規范》，明確適老版界面、單獨的適老版APP中嚴禁出現廣告彈窗。

工信部近日印發通知，部署進一步抓好互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動實施工作。通知明確了《互聯網網站適老化通用設計規范》和《移動互聯網應用(APP)適老化通用設計規范》，指出相關互聯網網站、APP在今年9月30日前參照上述文件完成適老化及無障礙改造后，可分別向中國互聯網協會、中國信息通信研究院申請評測。

兩單位將依據《互聯網應用適老化及無障礙水平評測體系》進行評測，并向社會公布評測結果。相關互聯網網站、APP通過評測后，將被授予信息無障礙標識，有效期為兩年。工業和信息化部與各地通信管理局將依企業申請，根據互聯網網站、APP的評測結果及標識授予情況，對在適老化及無障礙改造工作中表現突出的，在“企業信用評價”中予以信用加分。

互聯網應用適老化及無障礙水平的評測體系由用戶滿意度評價、技術評價和自我評價三部分構成。總分值為100分，60分以上為合格，即通過評測。《互聯網網站適老化通用設計規范》中提到，提供適老化服務的網頁或獨立的適老化網站，網頁中嚴禁出現廣告內容及插件，也不能隨機出現廣告或臨時性的廣告彈窗。

根據中研普華出版的《2021-2025年中國互聯網廣告行業市場全景調研與競爭格局分析報告》顯示：

在當今的互聯網時代，人們的衣食住行都離不開網絡，互聯網帶我們走進了大數據時代。發展領域正是伴隨著互聯網廣告業飛速發展新興起的網絡廣告領域。根據中關村互動營銷實驗室的數據，2010-2019年我國互聯網廣告市場呈現出逐年上升的發展趨勢。2019年我國互聯網廣告總收入約4367億元人民幣，相較上年增長18.22%，增幅較2018年略有放緩，但仍保持增長的態勢。

互聯網廣告的價值就在于以最低的成本、最高的效率、最大的范圍去最精確的捕捉那些廣告主想要真正去接觸到的受眾。伴隨著互聯網的誕生、大數據的出現，大眾在傳統媒體花費時間逐漸轉移到新型互聯網媒體，并已經發展到由PC互聯網轉移到移動互聯網，互聯網廣告已經變得可追蹤、效率化。互聯網廣告行業產業鏈按參與主體可分為廣告主、互聯網廣告營銷服務商、媒體渠道和互聯網用戶，其中廣告主是互聯網廣告行業發展的源動力，互聯網廣告營銷服務商是市場的核心驅動，媒體渠道是互聯網廣告的載體和受眾接觸點，互聯網用戶是互聯網廣告營銷的最終受眾。

互聯網行業具有顯著的規模效應。大型頭部互聯網企業聚集較多的資源，并逐漸整合擴張，目前在諸多細分互聯網領域中已經形成少數頭部平臺擁有大量用戶流量的寡頭競爭市場格局。未來，互聯網廣告發布的渠道和媒體資源將不斷豐富，以滿足不同廣告主多樣化、定制化的營銷推廣需求，未來互聯網廣告市場中頭部媒體和中、長尾媒體平臺均享有廣闊的成長空間。

彈窗廣告隱藏龐大灰色產業鏈條

作為網絡廣告的一種形式，彈窗廣告本身并不違法，但相關違規操作卻可能帶來風險隱患。比如，木馬插件通過彈窗入侵終端設備，威脅網絡安全;虛假廣告內容誤導消費行為，損害消費者權益;基于用戶數據和上網痕跡開啟的精準投放，增加個人信息泄露風險……彈窗如同一張面具，在一定程度上遮掩了問題廣告，抬升了網絡空間治理的復雜度。

彈窗雖小，背后卻隱藏著龐大的灰色產業鏈條。一些機構在利益驅動下，主動迎合廣告主對低價推廣的訴求、平臺對短期盈利的追逐，利用彈窗廣告牟利。如今，相關產業鏈往往借助技術手段實現其投放目的，甚至通過網絡設置“強迫”用戶收看或點擊彈窗，同時形成反攔截機制，讓信息過濾關卡形同虛設。當技術被用于網絡捆綁行為和不正當競爭，其負面效果值得警惕。

據統計，2020年中國互聯網廣告收入近5000億元。與此同時，《APP廣告消費者權益保護評價報告(2020)》顯示，有關彈窗干擾、強制推送、信息竊取等問題廣告數量呈下降趨勢。

騰訊網絡廣告2020年收入增長20%

以騰訊為例，互聯網廣告將形成社交廣告和視頻廣告趨勢。騰訊控股發布2020年第四季度財報和全年業績報告。這是經歷2020年疫情大考后，騰訊交出的首份全年成績單。網絡廣告2020年收入同比增長20%至823億元，占營收比重較2019年下降1個百分點，為17%，占比第三。其中，社交及其他廣告收入(含微信朋友圈廣告)增長29%至680億元，媒體廣告收入(含騰訊視頻)下降8%至143億元。

社交廣告為網絡廣告業務主引擎

2020年，每天超過1.2億用戶在朋友圈發表內容，每天3.6億用戶閱讀公眾號文章。有流量，有入口，微信朋友圈商業價值在2020年被進一步挖掘，以微信朋友圈主要投放陣地的社交廣告，其帶來的收入較2019年財報增長5個百分點。

財報顯示，網絡廣告業務2020年收入同比增長20%至人民幣823億元，受于平臺整合及算法升級，以及來自教育、互聯網服務及電子商務平臺等行業的廣告主需求增加，社交及其他廣告收入增長29%至680億元，占網絡廣告業務的81.73%(2019年這一數據為76.80%)。社交及其他廣告收入的增長主要受微信(主要為微信朋友圈)廣告庫存的增加而帶來更多的廣告收入，另外也有移動廣告聯盟因視頻形式廣告帶來的收入貢獻。

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