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積極探索新型養老服務機制 養老服務實現“足不出戶”

  • 2021年4月15日 YeYuJuan來源:人民日報 752 45
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“十四五”規劃綱要提出,大力發展普惠型養老服務,支持家庭承擔養老功能,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。在政府引導、市場主導、需求帶動下,社區養老正成為我國廣覆蓋、高質量、可持續養老服務體系的重要組成部分。

養老服務為老年人提供必要的生活服務,滿足其物質生活和精神生活的基本需求。近年來,我國養老服務業雖快速發展,產業規模不斷擴大,服務體系逐步完善,但仍面臨供給結構不盡合理、市場潛力未充分釋放、服務質量有待提高等問題。

國家大力發展普惠型養老服務

“十四五”規劃綱要提出,大力發展普惠型養老服務,支持家庭承擔養老功能,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。在政府引導、市場主導、需求帶動下,社區養老正成為我國廣覆蓋、高質量、可持續養老服務體系的重要組成部分。

目前,城鄉社區養老服務供給尚不能滿足老年人的多元化需求,不能滿足未來人口老齡化發展的特殊需求。城鄉社區養老服務存在統籌力度不夠、缺乏中長期規劃,老年人基礎數據不足、支付能力不足,社區養老服務功能待完善,品牌化、連鎖化的服務格局尚未形成等方面的問題。

社區養老是指以家庭為中心,以社區為依托,以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容,以上門服務和社區日托為主要形式,并引入養老機構專業化服務方式的居家養老服務體系。和其他養老方式不同,社區養老的特點在于老人住在自己家里,在得到家人照顧的同時,由社區的有關服務機構和人員為老人提供上門服務或托老服務。相比傳統的在家養老,社區養老多了更加優質的養老服務;而相比機構養老,社區養老又具有居家的優勢。

一直在積極探索新型養老服務機制

促進機構式、社區式、居家式養老服務融合發展,以社區養老綜合體或社區嵌入式養老服務機構為節點,鏈接機構養老和居家養老,促進各類養老服務形態融合發展,鼓勵養老機構向社區開放,社區托養機構將專業服務延伸到家庭;完善家庭養老支持政策,開展家庭養老床位試點,按照養老機構的服務標準設立家庭養老床位,為居家的失能失智老年人提供機構化養老服務。

解決養老不離家的問題,不光是推進養老服務工作的“必答題”,更是衡量養老服務的“溫度計”。近年來,積極探索新型養老服務機制,大力推進居家養老家庭照護床位建設,通過線上線下相結合的互聯網思維,真正把老年人的居家生活打造成“沒有圍墻的養老院”。既可有效解決城區養老床位供給瓶頸問題,降低養老機構床位建設成本,也滿足了老年人“養老不離家”的愿望,是應對老齡化加速的有效舉措。

鼓勵社會資本進軍養老產業

對民間資本和社會力量申請興辦養老機構進一步放寬準入條件,加強開辦支持和服務指導。鼓勵采取特許經營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式支持社會力量舉辦養老機構。在老年群體的剛性需求拉動和政府引導下,國有企業、民營企業、社會團體等各種社會資本紛紛涌入養老產業。這帶了更多的發展新思路,促使養老模式的多樣化發展,也極大推動養老產業不斷成熟發展。

欲了解養老服務行業具體詳情可點擊查看《2021-2026年養老服務行業深度分析及投資戰略研究咨詢報告》。


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