2022年,我國農業保險保費收入達1219億元,規模創歷史新高,同比增長約25%,繼續保持高增速,鞏固著我國農業保險保費規模全球第一地位。其中,中央財政撥付農業保險保費補貼434.53億元,同比增長30.3%。
農業保險是分散化解農業生產經營風險的重要手段,關乎鄉村振興戰略和國家糧食安全,為推進現代農業發展、增加農民收益提供了有力保障。
我國是傳統農業大國,提高自然災害抵御能力、保障廣大農戶收益以及提高農業生產積極性是發展現代農業的內在需求。目前,我國農業保險已基本形成了以成本保障型產品為主,產量保險、收入保險和指數保險等各類創新性產品共同發展的農業保險產品供給體系。從糧食作物、特色農產品到林業、畜牧業和漁業產品,政策性農業保險保障網覆蓋面越來越廣,各地也進行了大量的探索實踐。
三大糧食作物的兩類保險覆蓋全國所有產糧大省
近日,財政部、農業農村部、國家金融監督管理總局日前聯合發布通知稱,擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍至全國所有產糧大縣。
據悉,我國已在部分糧食主產省份的產糧大縣,針對稻谷、小麥、玉米三大糧食作物,開展完全成本保險和種植收入保險。根據通知,此次進一步擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍,旨在推動提升我國農業保險保障水平,穩定種糧農戶收益,支持鄉村振興,更好服務保障國家糧食安全。
根據通知,完全成本保險為保險金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農業生產總成本的農業保險;種植收入保險為保險金額體現農產品價格和產量,保障水平覆蓋農業種植收入的農業保險。保險保障對象包括適度規模經營農戶和小農戶等全體農戶和農業生產經營組織。
根據中研普華產業研究院發布的《2023-2028年農業保險行業競爭格局及“十四五”企業投資戰略研究報告》顯示:
農業保險(簡稱“農險”)是專為農業生產者在從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產過程中,對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種賠償保險。
從1978年開始,我國推行了一系列政策性農業保險制度,主要包括作物和牲畜的種植養殖保險,小麥、玉米、棉花等糧食作物和經濟作物的種植養殖保險;牲畜和家禽的養殖保險以及特種動物養殖場、特種禽類養殖場發生事故時對財產損失進行賠償的責任保險。
2022年,我國農業保險保費收入達1219億元,規模創歷史新高,同比增長約25%,繼續保持高增速,鞏固著我國農業保險保費規模全球第一地位。其中,中央財政撥付農業保險保費補貼434.53億元,同比增長30.3%。
截至目前,我國農業保險承保主要農作物面積達到21億畝,約占全國播種面積的84%,承保農作物品種超過210種,基本覆蓋我國主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農產品。但目前我國農業保險也存在風險保障水平仍然較低、風險分散機制不健全、特色農產品覆蓋面低、區域發展差距等阻礙發展的問題。
農業保險是農業生產保障的重要手段。自2007年中央財政實施農業保險保費補貼政策以來,我國農業保險不斷擴面、增品、提標,覆蓋三大糧食作物、天然橡膠、油料作物等16個大宗農產品及60余個地方優勢特色農產品。
稻谷、小麥、玉米是老百姓飯碗里的主要糧食品種,針對這三種事關國計民生的主糧作物,財政部早已有農業保險政策安排。比如具有“低保障、廣覆蓋”的特點、面向全體農戶的直接物化成本保險,保障水平覆蓋種子、農藥、化肥、農膜等;還有已在500個產糧大縣開展的農業大災保險試點,面向適度規模經營農戶,保障水平覆蓋直接物化成本和土地成本。
目前,我國農業保險在經營水平上正從粗放經營向精細化管理轉型。發展收入保險對提升農業保險保障水平與服務能力、推進農產品價格形成機制改革,以及完善農業支持保護政策具有重要意義,是我國農業保險高質量發展的必然趨勢。
為了滿足不同區域農業發展的實際需求,陽光財險、中華財險等保險公司探索研發了一批特色農業產品的保險產品。如“江西小龍蝦目標價格保險”“浙江育肥羊目標價格保險”“江蘇西蘭花保險”“重慶青菜收入保險”“黑龍江大豆收入保險”等。
農業保險對推進現代農業發展、促進鄉村產業振興、改進鄉村治理、保障農民收益等具有重要作用。在政策支持和需求升級共同推動下,農業保險發展潛力和空間巨大。
《關于金融支持全面推進鄉村振興加快建設農業強國的指導意見》提出,增強保險保障服務能力;提高養殖業保險保障水平,探索研發生豬、奶牛等養殖收入保險產品;進一步豐富小農戶特色農產品收入保險、指數保險、區域產量保險、農機具綜合保險等特色農業保險品類,優化“保險+期貨”,強化保險保障功能。
業內專家認為,未來農業保險的發展目標是持續擴面、增品、提標,應通過持續提質增效、轉型升級,實現從農業保險大國到農業保險強國的跨越。同時在擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的基礎上,持續擴大地方優勢特色農產品保險保障范圍;要加大專屬保險產品供給,為脫貧人群、農村低收入人群、低保和特困人群編織安全保障網,并協助政府健全防止返貧動態監測和幫扶機制。
更多行業詳情請點擊中研普華產業研究院發布的《2023-2028年農業保險行業競爭格局及“十四五”企業投資戰略研究報告》。
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2023-2028年農業保險行業競爭格局及“十四五”企業投資戰略研究報告
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