雄安科教走精準、精細之路 高校、科研機構紛紛拋出橄欖枝

• 2017年10月16日 GuoMeng來源：中國新聞周刊 1039 66
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北京各高校希望根據不同情況，以整體搬遷、部分搬遷、新建校區或以籌辦科研、教學聯合體的形式，在雄安落地。為推動優質教育、醫療衛生等資源向雄安新區布局發展，提升新區公共服務水平，北京市政府敲定了一系列先期支持雄安新區建設的項目，主要分為“建四”“幫四”兩

創新與科技轉化：

打造全球創新高地

作為國家的“千年大計”，雄安新區的目標，是要建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區，努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。

京津冀協同發展專家咨詢委員會組長、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪在接受新華社采訪時明確表示，承接非首都功能疏解是設立新區的首要任務。“承接的疏解功能要符合新區發展要求，重點是要緊跟世界發展潮流，有針對性地培育和發展科技創新企業，發展高端高新產業，積極吸納和集聚創新要素資源，培育新動能，打造在全國具有重要意義的創新驅動發展新引擎。”

多位專家則指出，雄安新區對北京部分科教功能疏解的承接，首先應是服務于本地產業發展的需要，和新區產業高度相關的院校是重點的承接對象。

事實上，近年來，為承接北京非首都功能，尤其是在教育方面的功能，河北省和保定市都已有所布局，并進行了一系列相關模式的探索。

以容城縣為例。作為北方最大的服裝產業集群，容城有900余家規模以上服裝企業，全縣服裝企業職工總數達到7萬余人，占全縣總人口的四分之一以上。早在2015年6月，基于京津冀協同發展的背景，北京服裝學院就正式與容城縣展開合作，在戶外運動裝、西服、襯衫和休閑裝這四大品類的規模企業中，都建立了校外實習基地。

2017年6月，由北京服裝學院與容城縣政府校地合作共建的北京服裝學院容城時尚產業園正式投入運營，這也是高校在中央宣布建立雄安新區后的第一個正式落地的項目。

據悉，該園區占地20畝，建筑面積4460平方米，采用市場化運作的模式，由北京服裝學院方面的團隊負責管理、運營。園區辦公樓共有四層，主要包括中央版房、公共開放區、設計師買手店、中央秀場、專業影棚、數字化服務中心、咖啡吧等板塊構成，是集設計服務、技術轉化、展示銷售、時尚推廣、交流體驗及產業培訓于一體的開放共享式創新平臺。該園將依托北京服裝學院和中關村北服時尚產業創新園優質智力資源和行業影響力，集聚大量高端創新人才，整合各類產業要素，為創業者和本地企業提供完整配套服務。

“雄安新區承載的使命就是創新，今后將成為中國的‘硅谷’，是中國成為創新型現代化國家的心臟區域。”國家發改委學術委員會秘書長、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生在接受媒體采訪時指出，北京有中國最好的大學、科研院所、科研人才，但缺乏轉化空間。雄安新區的建立，將激活北京以及整個京津冀地區，“把北京科技、文化、人才和國際化的優勢聚集起來，在京津冀形成創新中心、高端制造中心、現代服務中心。”

而在中國社科院工業經濟研究所研究員、中國區域經濟學會副會長陳耀看來，雄安要建設成為未來的科創中心，高校、科研院所是整個科技創新體系中必備的一環。除了一些高校、科研院所將以整體搬遷、開設分校等形式從北京遷入雄安，日后還應逐步建設一批國家實驗室、工程中心、研究研發中心等科研機構，形成“產、學、研”相結合的模式。“像我們常說，沒有斯坦福大學就沒有美國硅谷的發展。斯坦福大學不僅為硅谷培養、輸送了很多科技人才，同時也搭建了一些創新創業平臺、孵化基地，有一些年輕的科技企業……這些我們將來也一定會有。”

“按照中央關于雄安的要求，要打造創新驅動發展新引擎，發展高新高端產業，總的方向是明確的，但具體怎么推動，怎樣和北京作為科創中心的首都功能實現差異化發展，這里就有一個側重點。總體而言，北京和雄安在創新功能上是有分工的。”陳耀告訴《中國新聞周刊》，目前各方共同的認識是，北京的中心城區未來將主要定位于以高新技術研發和部分先進制造為主的創新源頭，而這些科技研發成果的轉化則放在雄安新區。

這一思路在8月17日簽訂的《協議》中也有明確體現：北京將充分發揮科技創新中心的輻射帶動作用，引導以中關村科技園區為代表的科技創新要素資源到雄安新區落地，促進科技成果到園區孵化轉化。

而在北京大學首都發展研究院院長李國平看來，由于京津冀地區的科教資源分布嚴重不均，雄安新區在建設過程中，不應只是單純地將北京的創新資源遷移過去，同時還應考慮怎樣完善區域的創新體系，打造系統創新共同體。

李國平建議，雄安新區本身可以籌建一所甚至多所高水平的大學，從國內外引進一批高水平的教學和科研人員。北京的高校也可以根據自身的優勢和經驗，以共建的形式重點支持雄安高校的某一個學院。這種不僅“調存量”，也“從增量上解決”的方案，既有利于人才的培養，也將改變河北省的高等教育和科研水平。

談到建設科教新城、創新中心的時間表，陳耀認為，與高教資源高度集中的北京相比，目前河北省的科技基礎、人口結構、高素質人才資源等基礎條件還存在較大的差距，但隨著雄安新區的成立，將打破原有的格局。借助北京疏解非首都功能的基礎，強力植入高端產業，通過發揮政府在動員創新要素、資源上的力量，雄安新區有可能在一個不太長的時間內實現初步的目標。

“現在國家提出創新戰略，各地都在向這個方面轉變，這也是我們國家發展轉變的根本要求。全國很多城市都在爭奪這種創新資源，包括高科技的成果轉化，科技人才等。各地在待遇上、機制上也出臺了各種優惠條件。但雄安新區的地位不太一樣，作為國家重點建設的‘千年大計’，由于它的戰略地位，它在很多條件(的設置)上會更有吸引力，事業上會更有發展空間，體制機制會更有活力，也更能吸引到全國、國際的年輕人才。”陳耀說。

自雄安新區成立以來，公眾關注的焦點之一是其是否能夠復制深圳特區和浦東新區的成功。事實上，后兩者在建設中也都大力發展、引入高校與科技資源。對此，李國平向《中國新聞周刊》指出，由于時代背景不同、發展階段不同，每個新區或特區的發展規劃都有其獨特性。“中國現在處于經濟發展的新常態，我們在整個發展進程中，已經由原來的要素驅動轉到創新驅動。以前深圳的建設，可能需要全國大量的創新要素、整體資源一股腦地涌入，會形成大量的市場，很大的開發量，很大的生產規模，但雄安這時候肯定不是那樣的運作模式。”他說，“一定要考慮的是，雄安要精準地、精致化地發展，追求大，不是雄安的目標，更重要的是要追求內在的品質。”

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