6月1日起南京滴滴外賣上線 五部門明確提出“四必須”“八不得”

• 2018年5月31日 YangJinZhu來源：南京日報 480 25
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計劃6月1日上線南京的滴滴外賣平臺，與現有的美團、餓了么外賣平臺即將形成三方同場競爭的格局，類似熱門游戲“三國殺”。昨天，市工商局聯合公安、物價、食藥、商務等部門，對滴滴、美團、餓了么開展行政指導，明確提出“四必須”“八不得”。

計劃6月1日上線南京的滴滴外賣平臺，與現有的美團、餓了么外賣平臺即將形成三方同場競爭的格局，類似熱門游戲“三國殺”。昨天，市工商局聯合公安、物價、食藥、商務等部門，對滴滴、美團、餓了么開展行政指導，明確提出“四必須”“八不得”。

市工商局網監處副處長仲余年介紹，“四必須”是指，平臺經營者必須證照齊全、合法經營；必須加強外賣騎手管理；必須保證外賣食品安全；所售商品必須明碼標價。“八不得”包括：平臺企業不得利用“高額補貼”等手段搶占市場份額；不得出現有價無貨、價貨不實、優惠券不能使用等虛假促銷行為；不得采取限制平臺經營者“二選一”等有違市場公平競爭行為；不得利用格式條款侵害消費者合法權益；入駐外賣平臺的經營者不得委托他人從事網絡訂餐經營活動；不得發布有違社會公序良俗、詆毀貶低競爭對手的廣告宣傳；不得泄露消費者個人信息或利用消費者個人信息謀取不正當利益；外賣騎手不得有闖紅燈、占有機動車道、逆向行駛等交通違法行為。

“如果外賣平臺出現違法違規行為，執法部門將一律從快依法處理。違法經營者繼續從事違法活動的，將依照有關規定，提請網站許可或者相關責任部門依法責令整改或停止該違法網站接入服務。”仲余年說。

外賣平臺以前南京市場就有，相關監管部門也一直在加強監管，并出臺過相關規定、約談過相關外賣平臺。為什么這次五部門聯合專門對3家外賣平臺召開行政指導會？

市物價局價格監督檢查與反壟斷局副調研員顧風祥表示，前不久，滴滴、美團、餓了么等3家外賣平臺在無錫市場的競爭狀況，引起了社會和媒體的廣泛關注，當地政府也對3家外賣平臺進行了約談。為共同維護南京外賣市場秩序，保護和促進正常有序的市場競爭環境，防止出現違法違規行為，五部門在此前監管工作的基礎上又開展這次行政指導會。

顧風祥提醒，外賣平臺促銷時要慎用“特價”“最低價”等表述，如果無依據或無從比較，就構成了價格欺詐行為。另外，利用高額補貼低價銷售搶占市場，因涉嫌低于成本價格進行銷售，不僅不可能持續，而且可能觸發濫用市場支配地位的反價格壟斷調查；競爭中出現的強制、脅迫、誘導經營者“二選一”“三選一”的行為，同樣涉嫌不正當競爭。目前，競爭執法機構正對此高度關注。

指導會上，3家外賣平臺均表示，會積極主動協助、配合政府部門的行政監管和行政指導，規范自身平臺和經營商戶合法、合規經營；進一步加強對經營戶的管理，對經營戶的證照、經營地址、聯系電話、從業人員的健康證等進行嚴格的審查，并在網站的顯著位置予以公示；對涉嫌制造假冒偽劣、銷售不合格食品的經營戶及時進行處理和下線，把好食品安全關；不斷加強對外賣配送員的資格審查及安全培訓，把好配送環節的人身安全關和食品安全關。

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