發改委談“共享單車退潮”：對新產業要實施包容審慎的監管政策

• 2018年8月27日 ZhouXun來源：人民網 1267 83
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  2018-2023年中國共享單車行業供需趨勢及投資風險研究報告

  共享單車行業研究報告主要分析了共享單車行業的國內外發展概況、行業的發展環境、市場分析（市場規模、市場結構、市場特點等）、生產分析（生產總量、供需平衡等）、競爭分析（行業集中度、競爭...

共享單車是共享經濟的典型業態之一，主要是解決了我們在出行交通特別是城市交通出行中的難點問題，就是“最后一公里”問題，所以才有市場需求驅動。

近日，國家發改委就培育壯大新動能有關工作情況舉行新聞發布會。高技術司巡視員伍浩在談“共享單車退潮”情況時表示，對新產業、新業態、新模式要實施包容審慎的監管政策。

伍浩表示，對這類問題還是應該辯證、客觀、全面地來看待。首先，要觀大勢，看主流。共享單車是共享經濟的典型業態之一，主要是解決了我們在出行交通特別是城市交通出行中的難點問題，就是“最后一公里”問題，所以才有市場需求驅動。同時，共享單車還有技術驅動的一面，所以這是技術驅動和市場需求導向共同作用的一個結果。

第二，要明底線、守紅線。共享經濟在發展過程中出現了一些問題，需要引起高度的重視。比如剛才說到的共享單車的問題，也有一些無序增長、惡性競爭，包括管理滯后的苗頭性問題，包括在新舊產業之間，也會出現一些碰撞。在這個過程中，一些新興的業態，包括創業者，應該有個最基本的出發點，那就是守法經營。新業態發展很重要的一點，就是不能跟風炒作。對于新業態發展過程中出現的問題，政府也很關注，及時采取了一些措施，比如說前段時間發改委、交通運輸部也相繼制定出臺了《關于做好引導和規范共享經濟健康良性發展有關工作的通知》，《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，這些政策文件對相關行業的發展也起到了積極的引導作用。任何行業都是有起伏波動的，特別是新興產業、新生事物也存在著不確定性，我們還是要按照審慎包容的態度對待。

第三，要促創新，防風險。伍浩強調，國家各類政策將繼續大力支持各類符合人們美好生活需求、有利于高質量發展的創新創業活動，對新產業、新業態、新模式實施包容審慎的監管政策，對符合發展方向但出現了這樣或者那樣一些問題的，要及時予以引導，或者加以糾正，使之有合理的發展空間。對潛在風險很大，特別是涉及安全和造成嚴重不良社會后果的，有關部門也將采取果斷措施，予以嚴格限制。對于以創新之名行侵權欺詐之實的，要予以嚴懲。

伍浩還指出，在各方面共同努力下，我國共享經濟發展的勢頭是迅猛的，在國際上的影響和對我國經濟社會發展發揮的作用也是有目共睹的。共享經濟的發展使得經濟社會發展又有了新的“生力軍”，也為培育新動能提供了重要的支撐。這是下一步轉型升級、培育新增長點、形成新動能的一個重要的手段。

伍浩表示，下一步，將深入學習貫徹黨中央、國務院決策部署，不斷優化政策環境，從構建綜合治理機制、實施分類治理、壓實企業主體責任、完善信用體系、規范市場競爭秩序等多個方面，共同推動共享經濟和實體經濟的各領域融合創新，積極探索發展共享經濟新業態、新模式，加快培育新增長點，形成新動能。

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