2018年起 上海市禁止新、改、擴建此類包裝印刷項目！

• 2018年9月25日 YaoEnHua來源：中國紙網 1398 92
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  2018-2023年版包裝印刷項目可行性研究咨詢報告

  《2018-2023年版包裝印刷項目可行性研究報告》為中研普華公司獨家首創針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告。報告分為：行業通用版、專業定制版。行業通用版是中研普華根據行業一般水1...

9月11日，上海市環保局、上海市發改委等六個部委局聯合制定《上海市揮發性有機物深化防治工作方案(2018-2020年)》，根據方案，2018年起，上海市禁止生產高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑的新、改、擴建項目。且對包裝印刷行業的印刷材料、工藝等也有了新的要求

9月11日，上海市環保局、上海市發改委等六個部委局聯合制定《上海市揮發性有機物深化防治工作方案(2018-2020年)》，根據方案，2018年起，上海市禁止生產高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑的新、改、擴建項目。且對包裝印刷行業的印刷材料、工藝等也有了新的要求。

上海市六部委聯合制定揮發性有機物防治方案

為深入推進本市揮發性有機物(以下簡稱VOCs)治理工作，全面提升上海市VOCs污染防治水平，改善城市環境空氣質量，根據原環保部等六個部委局《關于印發〈“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案〉的通知》(環大氣〔2017〕121號)相關要求，特制定《上海市揮發性有機物深化防治工作方案(2018~2020年)》。

根據方案，到2020年底，全面完成國家“十三五”VOCs排放總量控制目標，重點推進石化、化工、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產、船舶制造等重點行業VOCs治理，至2020年，重點行業排放總量較201的VOCs治理工作。5年削減50%以上。大力推進交通、建設、生活等領域。

2018年起上海市禁止新建高VOCs含量有機溶劑型項目

下面瓦小編摘錄方案中與包裝印刷行業息息相關的工作任務，行業企業需知悉。

1.嚴格建設項目環境準入

實施工業源揮發性有機物總量控制和行業控制，遵循“控制總量、削減存量、減量替代”的原則，嚴格控制新增污染物排放量，嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCs排放建設項目。未納入《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。涉揮發性有機物的建設項目，實施VOCs排放倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新建涉VOCs排放的工業企業要入園區。2018年起，禁止生產高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠粘劑的新、改、擴建項目。

2.深化重點地區和重點行業產業結構調整

加快推進重點地區產業結構調整和能級提升，到2020年，完成金山地區新一輪環境綜合整治，完成吳涇工業區結構調整。持續推進104保留工業區塊產業結構優化和產業能級提升，進一步淘汰污染嚴重、治理無望的企業。有序推進園區外企業向園區集中，完善工業園區環保基礎設施建設和監管。通過全過程精細化管理，實施源頭預防、過程控制、末端治理等綜合措施，推動行業改造升級。

深化重點行業產業結構調整和升級改造，到2020年，涂料、油墨行業基本完成從高VOCs含量產品向低VOCs含量產品的轉型升級;包裝印刷、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工等行業和涉涂裝工藝的企業，使用的涂料、油墨等原輔料基本完成由高VOCs含量向低VOCs含量的轉型升級。

3.持續開展無證無照企業取締工作。

結合生態環境綜合整治，加大無證無照企業清理，促進產業升級和合理布局;對不符合產業政策、當地產業布局規劃，污染物排放不達標，以及土地、消防、安全、環保、工商、質監等手續不全的違法建設企業，依法依規開展專項取締行動，確保整改到位。實行網格化管理，建立由鄉、鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度，明確網格督查員，落實排查和取締責任。

4.包裝印刷行業倡導綠色包裝。

使用低(無)VOCs含量的綠色原輔材料應用，大力推廣使用水性、大豆基、能量固化等低(無)VOCs含量的油墨和低(無)VOCs含量的膠粘劑、清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液。到2018年底前，低(無)VOCs含量綠色原輔材料替代比例不低于70%。到2019年，全面完成。

包裝印刷行業推廣使用綠色先進生產工藝、設備，在塑料軟包裝、紙制品包裝等，推廣使用柔印等低(無)VOCs排放的印刷工藝。在塑料軟包裝領域，推廣應用無溶劑、水性膠等環境友好型復合技術，2019年底前全面完成。

加強廢氣收集與處理。對油墨、膠黏劑等有機原輔材料調配和使用等環節，要采取車間環境密閉負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，加強廢氣收集，有機廢氣收集率達到70%以上。對轉運、儲存等環節，采取密閉措施，減少無組織排放。在烘干環節，采取循環風烘干技術，減少廢氣排放。收集的廢氣要采取吸附回收、吸附燃燒等高效治理設施，確保穩定達標排放。

5.實施排污許可制度

建立健全涉VOCs工業行業排污許可證申請與核發程序、監督管理要求及相關技術規范等。加快石化行業VOCs排污許可工作，2018年底前，完成制藥、農藥等行業排污許可證核發。到2020年底前，在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點行業全面推行排污許可制度。通過排污許可管理，落實企業VOCs源頭削減、過程控制和末端污染治理工作，逐步規范涉VOCs工業企業自行監測、臺賬記錄和定期報告的具體規定，推進企業全面達標排放并持證、按證排污，嚴厲處罰無證和不按證排污行為。

6.完善地方大氣環境管理標準規范體系

研制涂料、油墨、膠粘劑VOCs含量限值標準、成品油和液散船舶油氣回收接口標準等。制定工業企業VOCs分行業稽查手冊、石化和化工行業火炬、儲罐和裝卸過程在線監測、產業園區空氣特征污染在線監測、存儲過程揮發性有機物排放控制、機動車排氣遙測技術規范、餐飲服務場所高效油煙治理、建筑涂裝過程VOCs排放控制等一批技術規范，編制工業企業低排放綠色生產工藝目錄及綠色生活消費品目錄等。

7.進一步健全VOCs監測監控體系

進一步提升環境質量和污染源排放VOCs自動監測工作，強化VOCs執法能力建設，全面提升VOCs環保監管能力。建設大氣污染源排放動態管理平臺和跟蹤評估系統;完善污染源監測平臺建設，擴大VOCs特征污染物在線監測安裝范圍，督促排污單位按要求做好信息公開。增加對火炬、儲罐、裝卸等過程的在線監測能力，建立重點園區VOCs源譜和精細化排放清單;將石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄，主要排污口要安裝污染物排放自動監測設備，并與環保部門聯網，其他企業逐步配備自動監測設備或便攜式VOCs檢測儀。推進VOCs重點排放源廠界VOCs監測。加強移動源監管能力建設，建成在用車排放檢測監管平臺、非道路移動機械環保申報和信息管理平臺;發展船舶排放遠程監測技術，建立長三角移動源信息共享平臺。全面提升和完善大氣環境監測系統，在鞏固提高常規空氣質量監測網絡質量管理體系的基礎上，全面建成基于微型傳感器的網格化空氣質量監測網絡、交通環境空氣質量監測網絡、以及顆粒物化學組分網和光化學煙霧網，實現對全市環境空氣質量的動態監控和來源追蹤。

8.實施工業企業錯峰生產

加大工業企業生產季節性調控力度，充分考慮行業產能利用率、生產工藝特點和污染排放情況，在夏秋季和冬季，分別針對O3污染和PM2.5污染研究提出行業錯峰生產要求，引導企業合理安排生產工期，減少大氣污染物排放。企業要制定錯峰生產計劃，依法合規落實到企業排污許可證和應急預案中。夏秋季研究重點對產生芳香烴、烯烴、炔烴排放的行業實施生產調控，包括工藝過程源、溶劑使用源等行業。

9.深化區域聯防聯控

在國家統一指導下，依托長三角合作平臺，深化大氣污染聯防聯控機制，加強區域環境空氣質量同步改善目標和措施的對接。強化VOCs區域深化減排、深入推進長三角區域機動車、非道路移動機械異地統管平臺建設，深入推進長三角區域船舶排放控制區制度。加快制定區域統一的建筑類涂料VOCs含量限值標準。統一并提升區域重污染預警和應急預案，實施預警聯動;結合重污染預測預報，實施傳輸通道上重點源排污企業應急減排;實施冬、夏季區域內工業企業錯峰生產。

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