《道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法》解讀

• 2018年12月7日 GuoMeng來源：工信部 1250 81
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工信部發(fā)布道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理辦法。

第四章 特別規(guī)定

第二十四條 鼓勵道路機動車輛生產企業(yè)進行技術創(chuàng)新。因采用新技術、新工藝、新材料等原因，不能滿足本辦法規(guī)定的準入條件的，企業(yè)在申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入時可以提出相關準入條件豁免申請。

工業(yè)和信息化部應當評估其必要性、充分性，根據(jù)技術審查和評估結果，作出是否準入的決定。決定準入的，工業(yè)和信息化部可以設置準入有效期、實施區(qū)域等限制性措施。

第二十五條 鼓勵道路機動車輛生產企業(yè)實施企業(yè)集團化管理。

符合規(guī)定條件的企業(yè)集團可以試點開展道路機動車輛產品自我檢驗;成員企業(yè)可以委托企業(yè)集團內部取得同類別道路機動車輛生產企業(yè)準入的其他企業(yè)生產其取得準入的道路機動車輛產品;工業(yè)和信息化部可以簡化其成員企業(yè)的準入審查要求。

第二十六條 工業(yè)和信息化部推行道路機動車輛產品系族管理，鼓勵道路機動車輛生產企業(yè)按照系族提出道路機動車輛產品準入申請。

第二十七條 工業(yè)和信息化部優(yōu)化平板、倉柵、廂式、自卸貨車管理。

貨車類道路機動車輛生產企業(yè)可以委托上裝生產企業(yè)完成平板、倉柵、廂式、自卸貨車產品的上裝生產作業(yè)。貨車類道路機動車輛生產企業(yè)對采用本企業(yè)生產的底盤進行上裝生產的平板、倉柵、廂式、自卸貨車產品進行統(tǒng)一道路機動車輛產品準入申請，承擔產品質量和生產一致性責任。

第二十八條 鼓勵道路機動車輛生產企業(yè)之間開展研發(fā)和產能合作，允許符合規(guī)定條件的道路機動車輛生產企業(yè)委托加工生產。

鼓勵道路機動車輛研發(fā)設計企業(yè)與生產企業(yè)合作，允許符合規(guī)定條件的研發(fā)設計企業(yè)借用生產企業(yè)的生產能力申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。

第二十九條 特別規(guī)定事項的具體管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十條 工業(yè)和信息化部應當加強對道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入的監(jiān)督管理，建立和完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度。對于社會反映集中、問題性質嚴重的道路機動車輛生產企業(yè)及產品，工業(yè)和信息化部應當組織開展專項監(jiān)督檢查。

第三十一條 道路機動車輛生產企業(yè)應當加強自查，發(fā)現(xiàn)生產、銷售的道路機動車輛產品存在安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等嚴重問題的，應當立即停止相關產品的生產、銷售，采取措施進行整改，并及時向工業(yè)和信息化部及所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府工業(yè)和信息化主管部門報告。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府工業(yè)和信息化主管部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內道路機動車輛生產企業(yè)不能保持準入條件、生產一致性發(fā)生重大變化或者有其他違法違規(guī)生產經營行為的，應當及時向工業(yè)和信息化部報告。

第三十二條 道路機動車輛生產企業(yè)不能保持準入條件，生產的道路機動車輛產品存在影響公共安全、人身健康、生命財產安全等隱患的，工業(yè)和信息化部應當責令停止生產、銷售相關產品，并責令立即改正。

第三十三條 道路機動車輛生產企業(yè)買賣、偽造合格證，合格證載明的信息與獲得準入的道路機動車輛產品技術參數(shù)不一致或者與道路機動車輛產品實際的技術參數(shù)不一致，或者有其他違反合格證管理規(guī)定的，工業(yè)和信息化部應當責令限期整改，視情節(jié)輕重暫停道路機動車輛生產企業(yè)合格證電子信息傳送。

第三十四條 道路機動車輛生產企業(yè)不能維持正常生產經營的，工業(yè)和信息化部應當予以特別公示。特別公示前，應當書面告知道路機動車輛生產企業(yè)，并聽取申辯意見。

經特別公示的道路機動車輛生產企業(yè)，工業(yè)和信息化部在公示期間不予辦理準入變更。道路機動車輛生產企業(yè)申請移出特別公示的，工業(yè)和信息化部應當對其保持道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入條件情況進行核查。

不能維持正常生產經營是指：連續(xù)兩年年均乘用車產量少于2000輛、貨車產量少于1000輛、客車(整車類)產量少于1000輛、客車(改裝類)產量少于100輛、摩托車產量少于5000輛、通用貨車掛車產量少于100輛。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)產業(yè)發(fā)展情況調整有關產量數(shù)值。

第三十五條 道路機動車輛生產企業(yè)破產、自愿終止道路機動車輛生產，或者存在法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的，工業(yè)和信息化部應當依法撤銷、注銷相關的道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。

第三十六條 承擔道路機動車輛產品檢驗的檢驗檢測機構應當在完成道路機動車輛產品檢驗后的三個月內保證檢驗樣品的可追溯性，六年內保證檢驗記錄、試驗圖像、影像資料等數(shù)據(jù)資料的可追溯性。工業(yè)和信息化部對檢驗檢測機構開展道路機動車輛產品準入檢驗情況進行檢查。

第三十七條 工業(yè)和信息化部建立信用記錄制度，將道路機動車輛生產企業(yè)、檢驗檢測機構失信行為記入信用檔案。

第六章 法律責任

第三十八條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入的，工業(yè)和信息化部不予受理或者不予準入，并給予警告;申請人在一年內不得再次申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入的，工業(yè)和信息化部應當撤銷道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入;申請人在三年內不得再次申請道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，未經準入擅自生產、銷售道路機動車輛產品的，工業(yè)和信息化部應當依照《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零三條第三款的規(guī)定予以處罰。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，在報送備案時隱瞞有關情況、提供虛假材料的，工業(yè)和信息化部不予備案或者撤銷備案，并給予警告。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，出租、出借、買賣或者以其他形式非法轉讓道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入的，工業(yè)和信息化部給予警告，并責令立即改正。

第四十二條 道路機動車輛生產企業(yè)在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假資料，或者不接受工業(yè)和信息化主管部門監(jiān)督檢查的，工業(yè)和信息化部給予警告。

第四十三條 檢驗檢測機構出具虛假檢驗報告或者檢驗結果存在重大失誤的，工業(yè)和信息化部向檢驗檢測機構資質管理部門進行通報。

第四十四條 工業(yè)和信息化部工作人員在道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十五條 道路機動車輛生產企業(yè)及產品準入審查要求，工業(yè)和信息化部另行制定。

第四十六條 新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理適用本辦法，相關規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 本辦法自2019年6月1日起施行。2002年11月30日公布的《摩托車生產準入管理辦法》(原國家經濟貿易委員會令第43號)同時廢止。

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