為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾,農(nóng)業(yè)部于1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地及良種繁育、飼料加工等服務體系,以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。
為緩解我國副食品供應偏緊的矛盾,農(nóng)業(yè)部于1988年提出建設“菜籃子工程”。一期工程建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)基地及良種繁育、飼料加工等服務體系,以保證居民一年四季都有新鮮蔬菜吃。到二十世紀九十年代中期之前,“菜籃子工程”重點解決了市場供應短缺問題。“菜籃子”產(chǎn)品持續(xù)快速增長,從根本上扭轉(zhuǎn)了我國副食品供應長期短缺的局面。除奶類和水果外,其余“菜籃子”產(chǎn)品的人均占有量均已達到或超過世界人均水平。
蔬菜是我國僅次于糧食的第二大種植農(nóng)作物,年產(chǎn)量和人家消費量均處于較高水平。我國蔬菜多用于新鮮銷售,加工銷售的占比極少。蔬菜是不耐放農(nóng)產(chǎn)品,由于得不到有效保存及利用,我國每年約有8000萬噸蔬菜腐爛,造成巨大經(jīng)濟損失。并且,我國地域遼闊,不同蔬菜在不同地區(qū)的供需結(jié)局差別較大,新鮮蔬菜的運輸和貯藏較為困難,區(qū)域供需不平衡的狀況亟待改善。蔬菜加工可以合理利用及分配蔬菜資源,有利于降低蔬菜損失率及改善區(qū)域供需格局,并提高農(nóng)民收入,其行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。
中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副院長孔祥智在接受 《每日經(jīng)濟新聞》專訪時說:菜籃子工程經(jīng)歷了三個階段:第一個階段是從1988年到1993年底。這個階段首先提出菜籃子市長負責制,其特點是城市的副食品基本得到解決。建立了2000多個集貿(mào)市場,初步形成了以蔬菜、肉、水果和蛋奶為主的大市場大流通格局。食品數(shù)量得到飽和,但質(zhì)量還存在問題,主要是農(nóng)藥用量過多。
第二階段是從1995年起到1999年底,這一時期是新一輪菜籃子工程。這個階段的特點是將菜籃子工程擴展到城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)甚至城市郊區(qū),擴大了范圍,像山東壽光的蔬菜主要供應北京,山東臨沂主要供應上海和南京一帶。同時,大力實施“設施化、多產(chǎn)化和規(guī)模化”三化政策。“設施化”就是大棚化,得到有效的發(fā)展。“多產(chǎn)化”就是種植多種新品種蔬菜。“規(guī)模化”就是大批量地種植。
第三個階段是從1999年到2009年底。這一時期進入菜籃子快速發(fā)展階段,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性的階段。1999年9月,全國有10大城市召開了第十二次菜籃子工程產(chǎn)銷體制改革經(jīng)驗交流會議,會上正式提出,國內(nèi)菜籃子的供求形勢從長期短缺轉(zhuǎn)向供求基本平衡。預示著菜籃子工程全面向質(zhì)量層面發(fā)展階段。在這個階段發(fā)生了一個很重要的事情,2001年4月,農(nóng)業(yè)部開始實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃,強行推廣至全國,在農(nóng)村建立了大規(guī)模無公害建設基地。在這10年里,農(nóng)業(yè)部認為我國基本進入無公害產(chǎn)品時期,像北京早在2005年就宣布96%肉類、蔬菜類和蔬果類農(nóng)副產(chǎn)品無公害。
第四個階段就是從2010年初中央1號文件開始,中央1號文件著重提出體制與機制建設問題。體制就是管理;機制就是公司加農(nóng)戶或是合作社加農(nóng)戶。當前,最大的問題就是要求提高技術(shù)進步。
豐富多彩的“菜籃子”,把農(nóng)民千家萬戶的菜園子推向了市場,促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶出了一個大產(chǎn)業(yè)。 菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)供應從以城市郊區(qū)為主轉(zhuǎn)變?yōu)槌墙寂c農(nóng)區(qū)并舉,農(nóng)區(qū)發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)銷勢頭持續(xù)高漲,日益成為大中城市“菜籃子”產(chǎn)品的主要供應者。中國蔬菜生產(chǎn)已基本擺脫了“農(nóng)家菜園”的布局結(jié)構(gòu),形成區(qū)域化大規(guī)模生產(chǎn)基地格局,并與日益成熟的全國蔬菜大市場相銜接。
在市場無形之手的調(diào)節(jié)下,蔬菜生產(chǎn)的投資主體、經(jīng)營形式也由單一轉(zhuǎn)向多元化,越來越多的生產(chǎn)者、經(jīng)營者、企業(yè)集團甚至外資參與到“菜籃子”產(chǎn)銷中來,使“菜籃子”日益成為一個重要的產(chǎn)業(yè)。
想要了解更多菜籃子工程行業(yè)的發(fā)展前景,請查閱《2020-2025年中國菜籃子工程行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》。
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2020-2025年中國菜籃子工程行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告
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