按照中國的傳統觀念,老人在家庭中往往承擔“帶孩子,做家務”的重任。其中,隨著城鎮化快速推進、人口流動加速,越來越多的老人為了照顧孩子背井離鄉來到陌生的城市,走進陌生的環境。語言不通、智能鴻溝、孤獨、異地就醫報銷難、擔心自己體力精力不夠成家庭負擔等,也
10月14日是重陽節,也是我國第9個法定“老年節”。據第七次全國人口普查結果,我國60歲及以上人口有2.6億人,占全國總人口的18.7%,其中65歲及以上人口1.9億人。
按照中國的傳統觀念,老人在家庭中往往承擔“帶孩子,做家務”的重任。其中,隨著城鎮化快速推進、人口流動加速,越來越多的老人為了照顧孩子背井離鄉來到陌生的城市,走進陌生的環境。語言不通、智能鴻溝、孤獨、異地就醫報銷難、擔心自己體力精力不夠成家庭負擔等,也是“老漂族”無時無刻面臨的問題。
老漂族是什么意思
老漂族是指為支持兒女事業、照顧第三代而離鄉背井,來到子女工作的大城市的老年人。隨子女流動,身體和心靈處于“雙重漂泊”的隨遷老人構成當今老齡化中國一幅具有代表性的圖景,被稱為“老漂族”。
沒有朋友、想家、孤獨是普遍生活狀態
“‘老漂族’出現,是因為中國人強烈的家庭觀念。父母覺得有義務盡全力支持他們,因此有許多老人離開家鄉,來到上海等大城市。
“老漂族”問題的產生源于區域社會經濟發展不平衡,公共服務和社會保障均等化不足。目前,不同省區、城鄉公共服務和社會保障存在明顯的戶籍分割現象,不同戶籍身份群體可享受的公共服務和社會保障權益存在差別。老年人流動到子女生活地后受戶籍限制難以被納入流入地的醫療、老年人福利體系,不能全面享受流入地的公共服務和社會保障。解決這些問題需要國家政策和省份之間的聯動與支持。
“老漂族”話題在十多年前就已出現。有關善待“老漂族”,完善對“老漂族”公共服務保障的呼吁和建議,也持續多年。到今天,這個話題和群體依然有被關注的必要,說明某些狀況仍待改變。據預測,“十四五”期間,我國老年人口將突破3億,老年群體已成為社會關注焦點。作為一種低成本的嬰幼兒照料模式,“老漂族”的存在大大降低了政府對托育服務的必要投入。目前,全國 31 個省市雖然實現了異地醫療結算和補償,但“老漂族”跨省就醫仍存在著“難”和“貴”的問題。“由于各省市醫保信息系統溝通不易,沒有大數據的支持,‘老漂族’沒法在就醫地的醫保單位解決醫保報銷手續, 需要在墊付醫藥費之后,回原醫保繳納地報銷,又要經過層層審批, 報銷手續復雜、時間長、效率低。”
“老漂族”在融入陌生城市中的不適,主要表現在幾個方面。比如,醫保等公共服務壁壘尚未完全打通,相當一部分“老漂族”既享受不了新城市的市民化待遇,戶籍地待遇也無法做到無縫遷移,于是就制造了不少麻煩。比如調查中發現的老人購藥難問題,有的老人不得不背著重達十斤的藥袋“漂泊”,這顯然是必須改變的“痛點”;再比如,他們在陌生城市的休閑生活,以及心理和精神方面的需求,也得不到足夠關照。這些問題疊加,就催生出一個“身心漂泊”的老年群體。由此,無論是老年人的權益保障、老齡友好型社會的構建,還是推進基本公共服務均等化,都形成了一個亟待解決的巨大豁口。
隨著老齡化和城鎮化的繼續推進,像重視“留守兒童”一樣,善待城市“老漂族”,已顯得刻不容緩。從國家到地方,不妨將之當成高質量推進城鄉融合發展的綜合課題來對待。
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