上半年社保卡持卡人數達13.74億人 多省份積極進行社保信息化、數字化應用創新

• 曾燕 2023年7月24日 來源：互聯網 345 15
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截至6月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.57億、2.4億、2.94億人，基金累計結余7.95萬億元，社保卡持卡人數達13.74億人，同比均有所增加。

人力資源社會保障部：上半年社保卡持卡人數達13.74億人

人力資源社會保障部新聞發言人陳峰表示，養老保險全國統籌扎實推進，上半年調劑資金1630億元。個人養老金制度和新就業形態就業人員職業傷害保障試點持續推進。城鎮職工基本養老金待遇調整工作穩妥實施。截至6月底，全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為10.57億、2.4億、2.94億人，基金累計結余7.95萬億元，社保卡持卡人數達13.74億人，同比均有所增加。

從人力資源和社會保障部獲悉，近日，人社部和國家醫保局“總對總”通道正式開通，支持電子社保卡和醫保電子憑證在就醫購藥領域并行使用。截至2021年末，16個省份的138個地市已實現電子社保卡就醫購藥。

“我國正在以社保卡為載體，為百姓全面加載社保服務、交通出行、旅游觀光、文化體驗等多方面功能。從目前看，這張小卡片已經可以在日常生活中發揮大作用。”人社部信息中心副主任宋京燕表示。

人社部數據顯示，截至2021年末，全國社保卡持卡人數已達13.52億，普及率為95.7%。

據宋京燕介紹，社保卡一是能辦事。人社領域95項業務都已加載到社保卡，群眾持卡或者掃碼即可快捷辦理。包括年輕人辦理參保、登記享受就業服務，中年人參加職業培訓、辦理社保關系轉移，老年人進行社保待遇資格認證、查詢社保權益等等。

二是能發錢。社保卡也是一張“待遇卡”，可以領取就業補貼、養老金、失業金、工傷津貼、農民工工資等。惠民惠農財政補貼資金已在31個省份的部分地市通過社保卡發放。四川、江西等地還探索通過社保卡發放國家助學金。

三是更智能。24個省份的部分地市實現了憑社保卡借閱圖書、進博物館和公園景區。山東、青海、寧夏等地開展社保卡加載殘疾人服務，群眾還可以使用電子社保卡登錄國家政務服務平臺和省級政務服務平臺。

“下一步，我們將繼續推動在更多地區實現居民服務‘一卡通’，讓社保卡在更多領域能用、好用。”宋京燕說。

社保卡有望加載數字人民幣支付功能

人力資源和社會保障部日前印發的《數字人社建設行動實施方案》提出，提升社會保障卡(以下簡稱“社保卡”)社銀聯動服務水平，探索推進社保卡加載數字人民幣支付功能。

目前，已有商業銀行在“社保卡+數字人民幣”領域開啟研發、探索。

據中國銀行數字貨幣辦公室首席業務經理李欣介紹，前期，中行已設計了第三代社保卡加載數字人民幣硬件錢包的方案。該行將進一步探索提升基于個人社保數字身份的應用推廣表現形式，讓社保卡真正用起來。同時，中行設計的第三代社保卡加載數字人民幣硬件錢包的表現形式，將不僅停留在物理卡片形式，還會策劃推出諸如手環、隨身標簽等新形式，將使用場景擴大至民生消費場景、養老場景、繳費領域場景、交通出行場景及待遇領取場景，服務更為廣闊的社會群體。

“這不僅能實現社保卡應用拓展的破局，又能夠加快推進數字人民幣的普及，產生雙贏的倍增效應。”李欣向記者表示，數字人民幣作為供給側金融創新工具，其高效便捷、穩定安全、廣泛適用的特性與覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續、多層次社會保障體系的新要求具有天然的契合性。數字人民幣與社會保障深度融合符合數字經濟發展的趨勢與方向。

易觀分析金融行業高級咨詢顧問蘇筱芮認為，社會保障卡加載數字人民幣支付功能，有助于加快數字人民幣推廣進度，提升數字人民幣用戶規模與數字錢包開立數量。對于社保卡來說，數字人民幣能夠為用戶提供更為豐富的支付選擇，且其可追溯、可控匿名等特征也能夠為社保卡安全高效使用保駕護航。未來，社保卡與數字人民幣硬件錢包結合，也將為特定人群提供更多支付便利。

據中研普華產業研究院出版的《2023-2028年中國社保信息化產業園區發展規劃及招商引資咨詢報告》統計分析顯示：

多省份積極進行社保信息化、數字化應用創新

報道稱，多省份積極進行社保信息化、數字化應用創新，在全國起到了很好的示范帶動效應。

深圳市按照“數字化、一體化、場景化”的總體思路實現數字化經辦體系的構建，并且將社保、就業、勞動關系、人才服務、人事管理等數據共享，實現業務融合，同時能夠通過數字驅動新的服務，比如在社保系統中通過社保數據比對，發現有斷保的人員，會主動提供失業保險金的領取和就業服務。核心在于形成全市統一的數字底座，并且在統一立標準、清數據、搭平臺、促協同、保安全的前提之下實現場景一體化、業務融合和數據共享。

江蘇省在全國較好地設計并實現一體化信息平臺，其主要特點是實現業務流、資金流、數據流、檔案流的“四流合一”，更重要的是采用“大中臺、小前臺”的理念設計，以賦能小前端為目的，將前端業務需求具體化、明確化，通過業務中臺、技術中臺、數據中臺進行業務數據化、系統集成化、數據業務化強中臺，保障前臺業務、數據共享的實現。

內蒙古自治區人社廳與自治區公安廳、質監局建立了跨部門信息共享機制，通過公安和工商部門的數據共享接口，建成了全區社會保障卡持卡人員基礎信息庫和用人單位基礎信息庫。依托基礎信息庫，推進個人和單位參保信息的核實比對、采集入庫，實現了各業務系統入口統一和基本信息唯一。特別是通過傳統網絡與衛星通訊相結合的方式，實現自治區-盟市-旗縣-鄉鎮-村的服務網絡全覆蓋。通過平臺在社區、經辦在家門、服務在基層的服務架構，提供社保查詢不出村、選檔繳費不出村、資格認證不出村、待遇領取不出村、持卡消費不出村等便民服務。

電子社保卡功能增強 開通88項全國服務、1000多項屬地服務全國社保卡持卡人數達13.74億人，已覆蓋97.3%人口。國家社會保險公共服務平臺功能不斷完善。截至6月底，已開通83項全國性統一服務，累計訪問量超過50.5億人次。目前，全國電子社保卡領用人數達到8.08億人，覆蓋57.2%人口。電子社保卡的功能不斷增強，已開通了88項全國服務、1000多項屬地服務。

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