就業形勢與現狀2023 上半年城鎮新增就業678萬人

• 曾燕 2023年7月24日 來源：互聯網 1116 72
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人力資源社會保障部新聞發言人陳峰表示，堅持把穩就業作為重大政治任務，積極構建高質量充分就業工作體系，優化調整穩就業政策措施等。1-6月城鎮新增就業678萬人，完成全年目標的57%。

就業形勢與現狀2023 上半年城鎮新增就業678萬人 完成全年目標的57%

人力資源社會保障部新聞發言人陳峰表示，堅持把穩就業作為重大政治任務，積極構建高質量充分就業工作體系，優化調整穩就業政策措施，延續實施一次性擴崗補助政策，突出重點群體，加強職業技能培訓，提升就業服務水平，就業局勢保持穩定。1-6月，城鎮新增就業678萬人，完成全年目標的57%。6月份全國城鎮調查失業率為5.2%，低于預期控制目標。6月底脫貧人口務工規模3259萬人。

從人力資源社會保障部2023年二季度新聞發布會上獲悉，1—6月，全國發放就業補助資金528億元，階段性降低失業、工傷保險費率為企業減少成本超過860億元，失業保險基金穩崗支出176億元。上述穩就業政策釋放紅利超1500億元。

人力資源社會保障部就業促進司副司長陳勇嘉表示，上半年我國就業形勢保持總體穩定。1—6月，全國實現城鎮新增就業678萬人，完成全年目標任務的57%。城鎮調查失業率整體呈下降趨勢，6月份回落至5.2%，較去年同期下降0.3個百分點。

“與此同時，外部環境錯綜復雜，國內經濟持續恢復發展的基礎仍不穩固，一些經營主體困難較多，部分勞動者特別是高校畢業生等青年還面臨較大的就業壓力。”陳勇嘉表示。

他介紹，下一步人社部門將加力落實好優化調整的穩就業政策，持續推行“直補快辦”模式，推動政策效果不斷顯現;同時加快制定高質量充分就業意見，加大對吸納就業能力強的行業企業支持力度。在增強供需匹配方面，將推出全國就業公共服務信息平臺，打造萬個“家門口”就業服務站;合理布局零工市場，推進即時招聘服務，完善促進靈活就業的激勵政策和保障措施。

針對一些高校畢業生沒有落實工作問題，陳勇嘉說，人社部門于7月至12月啟動高校畢業生青年就業服務攻堅行動。各地人社部門正在集中亮出求助途徑、招聘平臺、服務機構名錄和政策服務清單，并為登記失業青年和離校未就業畢業生提供職業指導、崗位推介、技能培訓或就業見習機會等服務。

據中研普華產業研究院出版的《2022-2027年中國人力資源行業市場前瞻分析與未來投資戰略報告》統計分析顯示：

最新數據顯示，上半年全國城鎮調查失業率平均為5.3%，比一季度下降0.2個百分點。就業基本盤保持穩定。但與此同時，一些經營主體困難較多，部分勞動者特別是高校畢業生等青年還面臨較大的求職就業壓力。近日多方采訪中了解到，落實落細就業優先政策，確保就業大局穩定，各部門各地“多箭齊發”出臺政策，“千方百計”挖掘就業潛力，建設長效機制。

展望未來，業內人士表示，長遠來看，解決就業結構性難題，要建立長效機制，“多箭齊發”“多管齊下”著力促就業、尤其是促青年就業。

“學校在切實推進畢業生就業幫扶工作的同時也要深入調查學生求職的實際情況，及時‘對癥下藥’提供就業指導。”一位高校就業指導中心的老師認為，要加強高校學生實踐能力，在實際工作時避免發生理論與實踐“脫鉤”問題，提前規劃職業生涯，儲備實踐經驗。

江蘇沃得集團人力資源總監鄧克存認為，要加強校企合作，需要重視學生培養，擴展競賽活動，提高學生的創新能力和實踐能力，為高質量就業打下堅實基礎。

“下階段，隨著經濟持續恢復，用工需求繼續擴大，加之穩就業政策持續顯效，就業形勢有望保持總體穩定。隨著畢業季青年畢業生逐步入崗入職，青年失業率有望逐步下降。”付凌暉表示。

《人力資源服務機構管理規定》出臺 更好保障勞動者權益

人力資源服務業直接服務億萬勞動者和廣大用人單位，是穩定和擴大就業、提高人力資源利用水平、構建現代化產業體系的重要力量。

據統計，截至2022年底，全國共有各類人力資源服務機構6.3萬家，全年為3億人次勞動者和5268萬家次的用人單位提供了專業的人力資源服務，充分發揮了匹配供需、專業高效的優勢。

人社部人力資源流動管理司司長張文淼表示，隨著市場活動形式日益多樣，非法職介、虛假招聘、泄露求職者個人信息、違規收費等損害勞動者權益的現象時有發生。為進一步規范人力資源服務活動，保障勞動者合法權益，促進人力資源服務業高質量發展，今年6月，人社部制定出臺了《人力資源服務機構管理規定》(以下簡稱《規定》)，這是人社部在人力資源市場領域的首部規章，為人力資源服務機構從事人力資源服務活動提供了基本依據和準則。

聚焦維護勞動者權益。《規定》明確了招聘信息發布和審查、個人信息處理和保護、健全服務制度和明示服務信息等方面的具體要求，進一步壓實服務機構維護勞動者權益的責任，確保服務機構權責一致。

優化許可備案管理。《規定》進一步細化人力資源服務許可備案相關規定，放寬準入、減少材料、優化服務、提高效能，優化了人力資源服務領域營商環境。

規范機構服務活動。《規定》劃定了人力資源服務機構開展服務的“紅線”，明確相關禁止行為。比如，對人力資源培訓、舉辦招聘會、供求信息的收集和發布、人力資源服務外包等服務活動進行規范，明確規定不得采取壟斷、不正當競爭等手段開展服務。

推進行業健康發展。《規定》進一步規范日常檢查、信用管理、社會監督，并對實際工作中急需的確定管轄權、撤銷注銷許可、加強部門協同等作出規定，構建較為完備的綜合管理服務制度體系。

《規定》將于今年8月1日開始施行。“我們將做好貫徹實施工作，全力維護人力資源市場良好秩序，切實保障勞動者的合法權益，更好發揮人力資源服務業促進就業、服務人才、推動發展的重要作用。”張文淼說。

7月21日，人力資源和社會保障部舉行二季度新聞發布會，解讀當前就業形勢、介紹保障高校畢業生等青年群體就業舉措。強化政策支持、完善服務舉措、發力權益保障……隨著經濟進一步企穩向好，加上穩就業政策效力逐步釋放，就業形勢將持續保持穩定。

就業是最基本的民生。7月5日至7日，習近平總書記在江蘇考察時強調，要加快健全社會保障體系，健全就業促進機制和就業公共服務體系，做好重點群體就業工作。

上半年各地區各有關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，推動經濟回升向好，就業形勢保持總體穩定。

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